熱門城市：牡丹江律師 白銀律師 安慶律師 晉城律師 衡水律師 攀枝花律師 寶雞律師 連云港律師 六盤水律師

農(nóng)民外出務(wù)工或者從事其他職業(yè)，把家中的土地承包經(jīng)營權(quán)以一定的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給別人種植，這種情況現(xiàn)在在農(nóng)村也是很常見的。土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓不僅可以給農(nóng)民帶來固定收益，也可以讓土地有更大的利用價(jià)值。那么，遇到轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的糾紛怎么辦?要依據(jù)那些法律來處理呢?接下來，律霸小編將告訴土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛處理的法律依據(jù)。

一、土地承包經(jīng)營權(quán)——中國特色的不動(dòng)產(chǎn)用益物權(quán)制度

《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定“農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實(shí)行土地承包經(jīng)營制度”。“土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”物權(quán)法的頒布，標(biāo)志著我國土地承包經(jīng)營權(quán)制度的確立。土地承包經(jīng)營權(quán)既是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物，又汲取了傳統(tǒng)民法中關(guān)于永佃權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和精華。傳統(tǒng)民法中的永佃權(quán)“是對(duì)他人土地使用、收益的權(quán)能”。或“為支付佃租永久在他人土地上為耕作或牧畜之權(quán)”。土地承包經(jīng)營權(quán)與永佃權(quán)的共同點(diǎn)在于,均是設(shè)立在他人不動(dòng)產(chǎn)(土地)之上的用益物權(quán)。其主要區(qū)別在于，永佃權(quán)是設(shè)立在土地私人所有的基礎(chǔ)上;土地經(jīng)營承包權(quán)是設(shè)定在集體或國家所有的土地上，體現(xiàn)了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，即生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，土地作為農(nóng)業(yè)大國第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)資料歸國家和集體所有。土地經(jīng)營權(quán)與永佃權(quán)在存續(xù)時(shí)間上亦有所區(qū)別，我國物權(quán)法規(guī)定“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。”永佃權(quán)則不然，如在意大利“可以永久地或者附期限地設(shè)立永佃權(quán)。在所附期限設(shè)立永佃權(quán)的情況下，所附期限不得少于20年。”(有期或無期)在日本“永佃權(quán)存續(xù)期間按二十年以上，五十年以下，如果比五十年長的，在制定永佃權(quán)時(shí)，縮短為五十年。永佃權(quán)的制定，得予更新，但其期間自制定之日起不得超過五十年。根據(jù)制定行為及有確定存續(xù)期間時(shí)，其期間除另有習(xí)慣的以外，一般做為五十年。”(規(guī)定最長期)我國民國時(shí)期的物權(quán)法，基于遵循孫中山先生“耕者有其田”的民生主義思想，和當(dāng)時(shí)的民間習(xí)慣，設(shè)定永佃權(quán)為永久存續(xù)之權(quán)利。我國土地承包經(jīng)營權(quán)制度確定的意義在于，一是最大限度的保護(hù)農(nóng)民的利益，根據(jù)物權(quán)法定主義原則，可以運(yùn)用法律來規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利、義務(wù)、內(nèi)容以及權(quán)利的取得和消滅。限制了完全依靠當(dāng)事人意志自治的隨意性，同時(shí)由于經(jīng)營承包權(quán)屬于用益物權(quán)，具備了對(duì)世權(quán)的效力。對(duì)于在發(fā)包、承包、流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生不正常的干預(yù)或其他行為，使農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)受侵害時(shí)，承包人可基于物權(quán)行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，基于承包合同行使違約責(zé)任請(qǐng)求權(quán)，基于法律規(guī)定行使侵權(quán)行為請(qǐng)求權(quán)或不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)，權(quán)利保護(hù)的渠道明顯拓寬，承包人的承包經(jīng)營權(quán)得到了有力的保護(hù)。二是最大限度的保護(hù)了我國的農(nóng)業(yè)資源。保護(hù)耕地是我國的一項(xiàng)基本國策，《中華人民共和國物權(quán)法》對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)人的承包的目的是指，對(duì)耕地、林地、草地享有占有、使用和收益，以從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)為目的的生產(chǎn)活動(dòng)。界定了承包經(jīng)營的土地只能作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用。既保護(hù)了農(nóng)業(yè)資源，又最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源(主要是耕地)的效用。

綜上，土地承包經(jīng)營權(quán)，是指土地承包經(jīng)營權(quán)人為從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)，對(duì)其承包的集體或國家所有由農(nóng)民集體使用的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)的主體是從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然人或者組織，其他非從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然人或組織不能成為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的主體。土地承包經(jīng)營權(quán)與土地使用權(quán)一樣，標(biāo)的物均為土地，但在建筑物上不得設(shè)立承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)的標(biāo)的物還有自身的特點(diǎn)，它不包含城鎮(zhèn)國有土地，僅限于國家或集體所有的，由農(nóng)民集體使用的，以種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的的土地，由此可以推定，不以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為目的而使用他人土地的，不成立土地承包經(jīng)營權(quán)。

二、承包人實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)——人民法院直接受理土地承包經(jīng)營權(quán)案件的法定條件

最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》對(duì)人民法院應(yīng)該依法受理的農(nóng)村土地承包民事糾紛案件作出了規(guī)定。屬于人民法院依法受理的農(nóng)村土地承包糾紛有：

1、承包合同糾紛;

2、承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛;

3、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;

4、承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛;

5、承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛。

由于土地承包經(jīng)營權(quán)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物，是我國特有的不動(dòng)產(chǎn)用益物權(quán)的物權(quán)制度，但在司法實(shí)踐中，經(jīng)常發(fā)生與土地使用權(quán)概念相混淆的現(xiàn)象。土地使用權(quán)也是一項(xiàng)用益物權(quán)，屬于傳統(tǒng)民法中的地上權(quán)范疇。地上權(quán)和永佃權(quán)均溯源于羅馬法。地上權(quán)在羅馬法上的定義為：“使人充分享用某一建筑物或其中一部分的、可轉(zhuǎn)讓并可轉(zhuǎn)移給繼承人的物權(quán)”。]現(xiàn)代大陸法系國家和地區(qū)對(duì)地上權(quán)的解釋有“地上權(quán)為建造房屋、隧道、溝渠等工作物及培植竹林、樹林，使用他人土地之權(quán)。”還有“地上權(quán)是因在他人所有的土地有擁有建筑物等作業(yè)物或竹木而使用該土地的權(quán)利.所謂作業(yè)物，最常見的是指建筑物，但它還包括橋梁、水渠、池塘，銅像和隧道等地面及地下所有的人工建造物。竹木的概念，雖然其本身沒有什么限制，但如果某些樹木的栽種被認(rèn)為是耕作行為的話，則屬于另一種用益物權(quán)---永佃權(quán)的范圍。” 等等。我國物權(quán)法在地上權(quán)的設(shè)立上和后一解釋相近。土地使用權(quán)是地上權(quán)，在我國城鎮(zhèn)，一般僅指建設(shè)用地使用權(quán)，在我國農(nóng)村，一般僅指宅基地使用權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)與土地使用權(quán)，兩者占有、使用、收益的目的不同、方式不同;調(diào)整關(guān)系的法律不同，調(diào)整土地使用權(quán)關(guān)系的法律是土地管理法(廣義)。調(diào)整土地承包經(jīng)營權(quán)關(guān)系的是土地承包法(廣義)。

土地使用權(quán)爭(zhēng)議的處理，有《中華人民共和國土地管理法》第十六規(guī)定的前置程序，土地承包經(jīng)營權(quán)爭(zhēng)議的處理，除了集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的以外，沒有前置程序的限制。因此，本案受理的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)案件，是陳道堂已經(jīng)實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起的民事訴訟。因此，人民法院受理本案，不違背程序法的規(guī)定。

三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則

土地承包經(jīng)營權(quán)是設(shè)立在他人不動(dòng)產(chǎn)上的用益物權(quán)，是基于土地承包經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的，其具體內(nèi)容和承包經(jīng)營權(quán)的期限都是由承包合同確定的，所以在處理現(xiàn)實(shí)生活中的土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛不僅要適用物權(quán)法的規(guī)定，還要以依據(jù)合同法的基本原理和基本原則。所謂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是指土地承包經(jīng)營權(quán)人的主體(即承包人)發(fā)生變更。流轉(zhuǎn)的方式包括轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、出租、抵押及其他方式。土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，是指承包人出讓部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)，是承包人對(duì)部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)的放棄;因轉(zhuǎn)讓的方式發(fā)生土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，在原承包人與發(fā)包人之間發(fā)生的土地承包經(jīng)營關(guān)系終止，繼而就承包的土地來說，產(chǎn)生了新的承包者，新的承包者與原發(fā)包人之間產(chǎn)生了新的土地承包經(jīng)營關(guān)系。

土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)不同的是：

1、轉(zhuǎn)讓后的原承包經(jīng)營合同關(guān)系終止，轉(zhuǎn)包后原承包經(jīng)營合同關(guān)系繼續(xù)有效;

2、轉(zhuǎn)讓后原承包經(jīng)營關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)對(duì)原承包人與發(fā)包人不再產(chǎn)生約束力，而轉(zhuǎn)包后原承包經(jīng)營關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)仍然具有約束力。

轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)包的相同點(diǎn)是：均可由承包人自行決定是否進(jìn)行部分或全部轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，行使該權(quán)利的主體均是承包人。土地承包經(jīng)營權(quán)的互換，是指承包經(jīng)營者之間為方便耕種或其他經(jīng)濟(jì)利益的需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的承包地的承包權(quán)進(jìn)行交換經(jīng)營的行為。土地承包經(jīng)營權(quán)的出租是指將土地承包經(jīng)營權(quán)的標(biāo)的物交付給承租人占有、使用、收益，并由承租人向土地承包經(jīng)營權(quán)人支付租金;需要說明的是，土地承包經(jīng)營權(quán)的出租，承租人不得變更出租標(biāo)的物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押，是指實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人依法采取除上述轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、出租的流轉(zhuǎn)方式外，還可以在土地承包經(jīng)營權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)。

土地承包經(jīng)營權(quán)的其他方式流轉(zhuǎn)，一般是指土地承包權(quán)人以個(gè)人合伙的形式將數(shù)個(gè)承包經(jīng)營權(quán)合伙經(jīng)營，共同管理經(jīng)營權(quán)財(cái)產(chǎn)，平均或者按照約定享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。其他方式流轉(zhuǎn)的還包括交付土地承包經(jīng)營權(quán)由他人托管的方式等等。

無論以何種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，都必須遵循土地承包法確定的流轉(zhuǎn)原則，根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包人進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);

2、不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;

3、流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;

4、受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;

5、同等條件下，同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán);

6、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意。

以上內(nèi)容講述了土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛處理的法律依據(jù)，對(duì)您關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓有這十分重要的參考作用。當(dāng)您遇到糾紛的時(shí)候，緊緊的依靠法律來幫助你是最好也是最正確的選擇。建議您在閑暇的時(shí)候熟悉承包經(jīng)營權(quán)的法律知識(shí)，為保障您的合法權(quán)益夯實(shí)基礎(chǔ)，更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸無錫律師 。

土地承包合同轉(zhuǎn)讓的條件是什么

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限到底是多久

土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的區(qū)別是什么