公民可以更好的對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督以及確保自己的權(quán)益是否得到保障，國(guó)家對(duì)各區(qū)域行政部門的執(zhí)法行為作出公開(kāi)的要求，各個(gè)地方的政府需要按照規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)，主要是為了提高政府工作的透明度，今天我們就來(lái)看一下北侖政府信息公開(kāi)指南的內(nèi)容是什么。

北侖政府信息公開(kāi)指南

為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，特制定《寧波市北侖區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）、《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》（浙政令〔2012〕302號(hào)）和《寧波市政府信息公開(kāi)規(guī)定》（寧波市人民政府令第124號(hào)），寧波市北侖區(qū)人民政府及其下屬各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門和直屬單位以及寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)各部門、各直屬單位（以下簡(jiǎn)稱公開(kāi)機(jī)關(guān)）掌握的政府信息，除依法免予公開(kāi)的以外，均予以公開(kāi)，或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以提供。

一、公開(kāi)方式 公開(kāi)機(jī)關(guān)政府信息以主動(dòng)公開(kāi)為主，依申請(qǐng)公開(kāi)為輔。

（一）主動(dòng)公開(kāi)

1、公開(kāi)范圍 公開(kāi)機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的信息范圍參見(jiàn)《寧波市北侖區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府信息公開(kāi)目錄》（見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）。公民、法人和其他組織可以按照本《指南》 “公開(kāi)形式”中所列的查閱方式查閱《目錄》。

2、公開(kāi)目錄分類 根據(jù)政府公開(kāi)信息內(nèi)容的屬性或特征把信息劃分為主題分類、機(jī)構(gòu)分類、體裁分類、服務(wù)對(duì)象分類四種類別，便于公民、法人或者其他組織快速定位獲取政府信息。

3、公開(kāi)形式

（1）網(wǎng)上公開(kāi)形式。公開(kāi)機(jī)關(guān)依法公開(kāi)的政府信息主要通過(guò)寧波市北侖區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府信息公開(kāi)網(wǎng)上平臺(tái)（http://blxxgk.bl.gov.cn）進(jìn)行公開(kāi)。

（2）公眾查閱點(diǎn)形式。公民、法人和其他組織可以在北侖區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳、北侖區(qū)檔案局和北侖區(qū)圖書館的公眾查閱點(diǎn)查閱公開(kāi)機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息。

（3）黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)形式。公民、法人和其他組織可以在北侖區(qū)各村（社區(qū)）的黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)查閱公開(kāi)機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息。

（4）其它形式。公開(kāi)機(jī)關(guān)采取新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等其他輔助方式公開(kāi)政府信息。

4、公開(kāi)時(shí)限 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，公開(kāi)機(jī)關(guān)將自該政府信息形成或者變更之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)

1、公開(kāi)范圍 公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向公開(kāi)機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。 外國(guó)人和外國(guó)組織申請(qǐng)獲取依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的，根據(jù)相關(guān)國(guó)際法規(guī)定，按照對(duì)等的原則處理。 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，或者涉及法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其它內(nèi)容的，公開(kāi)機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。

2、受理機(jī)構(gòu) 寧波市北侖區(qū)人民政府和寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為北侖區(qū)人民政府辦公室，聯(lián)系電話：86780264，傳真：86780240，地址：北侖區(qū)長(zhǎng)江路1166號(hào)，郵編：315800。 區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)各下屬單位的信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為各單位的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。

3、提出申請(qǐng) 申請(qǐng)人向公開(kāi)機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)填寫《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。《申請(qǐng)表》可在各受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在北侖區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)上平臺(tái)或本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站（http://www.bl.gov.cn）下載。為提高處理效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確。 申請(qǐng)人向公開(kāi)機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)采取以下三種方式：

（1）網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在信息公開(kāi)網(wǎng)上平臺(tái)直接填寫《申請(qǐng)表》，申請(qǐng)人填寫表單后，選擇適當(dāng)?shù)氖芾聿块T提交即可；

（2）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到各受理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)，并填寫《申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人書寫《申請(qǐng)表》確有困難的可以口頭提出，由工作人員代寫；

（3）信函、電報(bào)、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫《申請(qǐng)表》后，可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真的方式提出申請(qǐng)。通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”的字樣；通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣； 申請(qǐng)人以方式（1）或（3）提出申請(qǐng)，各受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)申請(qǐng)人身份信息的，可以要求申請(qǐng)人到受理機(jī)構(gòu)接受核實(shí)。 公開(kāi)機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)。

4、需要提交的材料目錄 公民采取網(wǎng)上申請(qǐng)以外的方式向公開(kāi)機(jī)關(guān)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，需提交以下材料：

（1）《申請(qǐng)表》；

（2）申請(qǐng)人有效身份證復(fù)印件或戶籍證明；

（3）低收入者證明（申請(qǐng)減免費(fèi)用者提供）；

（4）委托他人代辦時(shí)提供代辦人有效身份證復(fù)印件和授權(quán)委托書。

法人或其它組織采取網(wǎng)上申請(qǐng)以外的方式向公開(kāi)機(jī)關(guān)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，需提交以下材料：

（1）《申請(qǐng)表》；

（2）經(jīng)辦人有效身份證復(fù)印件；

（3）機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）；

（4）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人有效身份證復(fù)印件；

（5）授權(quán)委托書（加蓋公章）。

5、申請(qǐng)辦理流程及期限

（1）受理 公開(kāi)機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)后，將從形式上對(duì)申請(qǐng)人提交的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)，公開(kāi)機(jī)關(guān)出具《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)補(bǔ)正告知書》送達(dá)申請(qǐng)人，并一次性全部告知錯(cuò)漏事項(xiàng)，要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正后再行申請(qǐng)； 對(duì)于要件完備的申請(qǐng)，符合規(guī)定的受理?xiàng)l件的，公開(kāi)機(jī)關(guān)出具《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理通知書》送達(dá)申請(qǐng)人，對(duì)該申請(qǐng)予以受理。

（2）告知 對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，公開(kāi)機(jī)關(guān)出具《非本機(jī)關(guān)政府信息告知書》送達(dá)申請(qǐng)人，如果能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式； 申請(qǐng)公開(kāi)的信息如果屬于公開(kāi)機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，公開(kāi)機(jī)關(guān)出具《政府信息已主動(dòng)公開(kāi)告知書》送達(dá)申請(qǐng)人，告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑； 申請(qǐng)人申請(qǐng)獲取的政府信息屬于公開(kāi)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，但公開(kāi)機(jī)關(guān)尚未制作、獲取、保存的，公開(kāi)機(jī)關(guān)出具《政府信息不存在告知書》送達(dá)申請(qǐng)人，告知該政府信息不存在。

（3）決定 屬于不予公開(kāi)范圍的政府信息，公開(kāi)機(jī)關(guān)出具《政府信息不予公開(kāi)決定書》送達(dá)申請(qǐng)人，說(shuō)明不予公開(kāi)的理由和依據(jù)并告知其救濟(jì)途徑； 屬于公開(kāi)范圍的政府信息，公開(kāi)機(jī)關(guān)出具《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息決定書》送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)根據(jù)申請(qǐng)人要求的方式和途徑向其提供該政府信息； 屬于部分公開(kāi)范圍的政府信息，公開(kāi)機(jī)關(guān)出具《依申請(qǐng)部分公開(kāi)政府信息決定書》送達(dá)申請(qǐng)人，說(shuō)明部分公開(kāi)的理由和依據(jù)以及救濟(jì)途徑，同時(shí)根據(jù)申請(qǐng)人要求的方式和途徑向其提供該部分政府信息；

（4）征求第三方意見(jiàn) 公開(kāi)機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方商業(yè)秘密或個(gè)人隱私以及公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具《政府信息公開(kāi)第三方意見(jiàn)征詢函》送達(dá)相關(guān)第三方，書面征求其對(duì)于公開(kāi)該政府信息的意見(jiàn)；同時(shí)出具《政府信息公開(kāi)征求第三方意見(jiàn)告知書》送達(dá)申請(qǐng)人，告知其征求第三方意見(jiàn)的相關(guān)情況和期限。 第三方應(yīng)當(dāng)在收到函告之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。第三方答復(fù)同意公開(kāi)的，公開(kāi)機(jī)關(guān)出具《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息決定書》送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)根據(jù)申請(qǐng)人要求的方式和途徑向其提供該政府信息；第三方答復(fù)不同意公開(kāi)或逾期未作出答復(fù)的，公開(kāi)機(jī)關(guān)一般不予公開(kāi)該政府信息，但公開(kāi)機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為有必要公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人作出公開(kāi)決定，同時(shí)出具《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息第三方告知書》送達(dá)相關(guān)第三方，告知其決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由以及救濟(jì)途徑。 公開(kāi)機(jī)關(guān)依法征求第三方意見(jiàn)所需的時(shí)間，不計(jì)算在申請(qǐng)辦理期限內(nèi)。

（5）辦理期限 公開(kāi)機(jī)關(guān)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，即當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；因信息資料處理等客觀原因或者其他正當(dāng)理由需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)公開(kāi)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，出具《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)延期答復(fù)通知書》送達(dá)申請(qǐng)人，告知其延期答復(fù)的理由和依據(jù)。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)十五個(gè)工作日。 6、收費(fèi) 公開(kāi)機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ凑毡眮鰠^(qū)財(cái)政和價(jià)格管理部門確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取信息檢索、傳遞與復(fù)制的成本費(fèi)。申請(qǐng)人確有經(jīng)濟(jì)困難的，憑有關(guān)證明，可減免相關(guān)費(fèi)用。

二、救濟(jì)途徑

（一）公民、法人和其他組織認(rèn)為區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向?qū)幉ㄊ腥嗣裾k公廳或者寧波市監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)；認(rèn)為區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)各下屬單位不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向區(qū)政府辦公室或者區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)；

（二）公民、法人和其他組織認(rèn)為公開(kāi)機(jī)關(guān)的工作人員在履行政府信息公開(kāi)工作職責(zé)過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，可以向北侖區(qū)人民政府辦公室或者北侖區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)；

（三）公民、法人和其他組織認(rèn)為公開(kāi)機(jī)關(guān)有違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》和《寧波市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（四）舉報(bào)電話 區(qū)政府辦公室舉報(bào)電話：86780264；傳真：86780240；通信地址：北侖區(qū)長(zhǎng)江路1166號(hào)；郵政編碼：315800。

政府必須進(jìn)行信息公開(kāi)，而且按公民要求如果有依法申請(qǐng)其他信息公開(kāi)的也要予以公開(kāi)透明，如果有違法舉動(dòng)的公民可以按照上文提到的舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督。

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