廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章總則

第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和各方合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱網絡預約出租汽車(以下簡稱“網約車”)，是指依法取得營運資格，根據乘客通過網絡服務平臺提出的預約申請，提供非巡游的客運服務，按照行駛里程、時間或者約定計費的7座及以下乘用車。

第三條本辦法適用于本市行政區域內的網約車經營活動及其監督管理。

第四條堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，

按照高品質服務、差異化經營、規范化管理的原則，有序發展網約車。

網約車實行市場調節價。

第五條市交通行政主管部門是本市網約車行政主管部門，負責本市網約車管理工作，組織實施本辦法。花都區、番禺區、南沙區、增城區、從化區交通行政主管部門負責本行政區域內網約車管理工作。

市城市客運管理機構負責實施本市網約車日常管理和監督工作。花都區、番禺區、南沙區、增城區、從化區城市客運管理機構或道路運輸管理機構，負責具體實施本行政區域內網約車日常管理和監督工作。

其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

第二章經營許可

第六條從事網約車經營的，應當向市交通行政主管部門提出申請，取得《網絡預約出租汽車經營許可證》。

企業注冊地在本市行政區域內，首次申請從事網約車經營的，申請者應當按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的規定提交申請材料。

企業注冊地不在本市行政區域內的，申請者應當提交已取得企業注冊地出租汽車行政主管部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》復印件和線下服務能力材料。

第七條市交通行政主管部門對于網約車經營申請作出行政許可決定的，應當發放《網絡預約出租汽車經營許可證》，并在《網絡預約出租汽車經營許可證》中明確經營范圍為網絡預約出租汽車，經營區域為本市行政區域。

《網絡預約出租汽車經營許可證》有效期為8年。

第八條擬從事網約車經營的車輛，除應當符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定的條件外，還應當符合以下條件：

(一)車身長度大于4.60米，車身寬度大于1.70米，車身高度大于1.42米;配置ABS防抱死制動系統、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶;采用自然吸氣發動機的車輛，排量不小于1950毫升;采用增壓發動機的車輛，排量不小于1750毫升且發動機功率不小于110千瓦;新能源車還應當配有EBD電子制動力分配系統。

(二)取得本市公安部門核發的車輛行駛證，且初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請《網絡預約出租汽車運輸證》之日未滿1年。

(三)外觀顏色和車輛標識應當明顯區分于巡游出租汽車(以下簡稱“巡游車”)，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務設施設備。

(四)按政府監管平臺接入技術要求，將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入政府監管平臺，實現數據實時共享。

第九條符合條件的車輛，可以由車輛所有者向市交通行政主管部門申請《網絡預約出租汽車運輸證》，并符合以下條件：

(一)車輛所有者為企業法人的，近1年未發生重大安全生產責任事故。

(二)車輛所有者為個人的，已取得本市網約車駕駛員從業資格，且名下無尚在經營使用期內的網約車。

個人再次申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，近3年網約車駕駛員服務質量信譽考核結果無A級及以下等級。

第十條申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，應當提交以下材料：

(一)《網絡預約出租汽車運輸證申請表》;

(二)本市核發的《機動車行駛證》、《機動車登記證書》復印件;

(三)安裝配置符合條件的技術裝置的證明，車輛配置ABS防抱死制動系統、EBD電子制動力分配系統、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術設備的說明材料;

(四)車輛彩色照片2張及照片電子文檔;

(五)車輛所有者為企業法人的，應當提交經辦人的身份證明復印件、企業法人營業執照(屬于分支機構的應提交營業執照)復印件、近1年無重大安全生產責任事故的說明;

(六)車輛所有者為個人的，應當提交車輛所有者的身份證明復印件、本市核發的《網絡預約出租汽車駕駛員證》復印件;

(七)車輛所有者委托網約車平臺公司代為提出申請的，還應當提供雙方簽訂的有效委托協議。

申請者應當提供相關證件的原件供核查。

第十一條市交通行政主管部門按規定對申請材料進行審核，并對審核通過的車輛發放《網絡預約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。

第十二條車輛所有者或網約車平臺公司應當持市交通行政主管部門發放的《網絡預約出租汽車車輛初審證明》，向市公安交警部門申請將車輛使用性質變更登記為預約出租客運。

第十三條車輛使用性質變更登記為預約出租客運后，市交通行政主管部門按規定審核，對符合條件的車輛發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

第十四條網約車車輛所有者《網絡預約出租汽車駕駛員證》或企業法人營業執照被吊銷、撤銷或注銷的，應當退出營運，由市交通行政主管部門注銷相應的《網絡預約出租汽車運輸證》，并配合市公安交警部門做好車輛使用性質變更。

第十五條個人繼承在本市登記的小客車的，繼承人可以在取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》并變更《機動車行駛證》后，向市交通行政主管部門申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》變更。

企業法人合并、分立或者變更經營主體名稱的，應當在變更《機動車行駛證》后，向市交通行政主管部門申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》變更。

市交通行政主管部門自收到變更申請后，20日內作出許可變更或不予許可變更的決定。

第十六條從事網約車服務的駕駛員，除應當符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定的條件外，還應當符合以下條件：

(一)男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中畢業以上文化程度，身體健康的公民;

(二)具有本市公安部門核發的相應準駕車型機動車駕駛證。

第十七條申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，應當提交以下材料：

(一)《出租汽車駕駛員從業資格證申請表》;

(二)身份證、《機動車駕駛證》復印件;

(三)初中以上或同等學歷證書復印件;

(四)本市二級甲等以上醫院出具的近1年內體檢報告復印件;

(五)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的承諾材料原件;

(六)駕駛員委托網約車平臺公司代為提出申請的，還應當提供雙方簽訂的有效委托協議。

申請者應當提供相關證件的原件供核查。

第十八條市交通行政主管部門按照規定的條件核查并按《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

已取得巡游車駕駛員從業資格的，在注銷注冊后，可直接申領《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

第十九條網約車駕駛員與網約車平臺公司解除勞動合同或協議后，通過網約車平臺公司向市交通行政主管部門報備完成注銷注冊時，報備信息包括駕駛員從業資格證信息、與網約車平臺公司解除勞動合同或協議的證明等。

網約車駕駛員注銷注冊后，不得繼續在原注冊的網約車平臺公司從事網約車服務。

第三章經營服務管理

第二十條網約車平臺公司承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權益，除應當遵守《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的規定外，還應當遵守下列規定：

(一)保證網絡服務平臺安全、穩定運行。

(二)將車輛相關信息向市交通行政主管部門報備，報備信息內容包括車輛技術狀況、安全性能情況及車輛保險購買情況等。不得接入其他營運車輛或非營運車輛從事或變相從事網約車運營。

(三)與駕駛員簽訂勞動合同或協議，明確雙方的權利和義務。駕駛員已與其他用人單位建立勞動關系的，網約車平臺公司與駕駛員應當協商簽訂勞動合同或協議;駕駛員未與其他用人單位建立勞動關系的，網約車平臺公司應當依法與駕駛員簽訂勞動合同。

(四)將駕駛員相關信息向市交通行政主管部門報備，報備信息內容包括勞動合同或協議簽訂情況、崗前培訓和日常教育情況等。

(五)明確服務質量標準，公布投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結時限。網約車平臺公司應當及時處理乘客投訴，按規定時限將投訴處理結果告知乘客，并建立投訴處理相關檔案，接受交通行政主管部門、城市客運管理機構或者道路運輸管理機構抽檢查核。

(六)將提供服務的車輛、駕駛員相關信息及營運信息實時共享至政府監管平臺，并接收監管部門反饋的管理信息。

(七)加強對車輛和駕駛員的管理，保證線上提供服務的車輛和駕駛員與線下實際提供服務的車輛和駕駛員一致，并將車輛和駕駛員對應信息向政府監管平臺報備。

(八)做好網約車車輛安全監管及駕駛員安全駕駛教育工作，督促網約車駕駛員按規定開展車輛安全性能檢測，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作;網約車車輛交通違法未處理達3宗、網約車駕駛員《機動車駕駛證》記滿12分或為非正常狀態的，應當立即做好停止網約車車輛、駕駛員運營服務管理工作。待網約車車輛、駕駛員交通違法行為處理完畢、《機動車駕駛證》狀態正常后，方可恢復網約車車輛、駕駛員運營服務。

(九)合理確定網約車運價水平和結構，并按照明碼標價有關規定在網約車平臺公司官網和客戶端應用程序對收費標準和服務價格進行明示。網約車平臺公司不得利用市場優勢地位侵害乘客合法權益和社會公共利益。

從事網約車經營的，應當向市交通行政主管部門提出申請，取得《網絡預約出租汽車經營許可證》。企業注冊地在本市行政區域內，首次申請從事網約車經營的，申請者應當按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的規定提交申請材料。如果你情況比較復雜，律霸網也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。