行政處罰是懲罰那些違反行政規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的人,生活中有很多行政處罰比如:口頭或者書面警告、罰款、沒收非法財(cái)物、行政拘留等等,行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的的,俗話說(shuō)小懲大戒,但是行政處罰公開又是另外一件事,根據(jù)行政處罰信息公開條例規(guī)定表示行政處罰信息公開也需要遵守應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時(shí)、規(guī)范的原則,以依申請(qǐng)公開為妥,不作主動(dòng)公開。
一、行政處罰信息公開遵守合法客觀原則
首先行政處罰是行政機(jī)關(guān)人員或其它由行政機(jī)關(guān)任命管理的人員頒布實(shí)施的,其目的是以懲戒違法行為人,是合法的行為,但是行政處罰信息公開那么就需要遵守合法的原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第九條的規(guī)定,似乎主動(dòng)公開的政府信息應(yīng)該是涉及公民、法人或者其他組織切身利益,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與,反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的。從這個(gè)角度講,行政處罰信息,包括行政處罰決定書、行政處罰過(guò)程中收集的證據(jù)材料,似乎不屬于主動(dòng)公開范圍之列,更屬于依申請(qǐng)公開之列。從這個(gè)客觀角度來(lái)講,針對(duì)不同領(lǐng)域的處罰需要開展不同的公開方式,例如食品藥品行業(yè)就需要讓公眾了解執(zhí)法情況,有利于建立企業(yè)、公民信用懲戒制度,以主動(dòng)公開行政處罰信息。但是針對(duì)其它情況,比如對(duì)個(gè)人的行政處罰影響到企業(yè)品牌的聲譽(yù)等權(quán)益的處罰就需要申請(qǐng)是否公開,企業(yè)不愿意做公開處理那么就不需要公開信息,只對(duì)內(nèi)公開。
二、行政處罰信息公開遵守及時(shí)規(guī)范原則
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第十四條第四款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,除非權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響。因此,在第二十三條設(shè)置了書面征求第三方意見的制度;在第二十二條設(shè)置了區(qū)分處理的制度。換言之,一般情況下,涉及第三方商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,行政機(jī)關(guān)沒有得到第三方同意不得公開。由于行政處罰信息基本上都會(huì)涉及到被處罰人以及相關(guān)人的信息。這些信息可能屬于商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,不可隨便公開。從公開的程度角度來(lái)講,需要對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私做不公開處理,其它方面公開處理。這樣不僅保護(hù)了國(guó)家機(jī)密更體現(xiàn)了對(duì)此處罰的嚴(yán)重打擊力度。
綜上所述行政處罰信息公開條例都應(yīng)該遵守合法客觀及時(shí)規(guī)范的原則去公開行政處罰。不同領(lǐng)域的處罰是否公開則需要去考核其領(lǐng)域的性質(zhì),食品、藥品等行業(yè)作為公民需要了解的行業(yè)需要公開行政處罰信息,這樣才能行使督促功能。而對(duì)于其它有關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私等行政處罰則采取及時(shí)規(guī)范原則,采取不同程度的公開來(lái)保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私。
行政處罰決定書的生效時(shí)間是多久
行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些
工商行政處罰程序的主要流程?
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