如何完善執(zhí)行信息公開不侵犯隱私

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-14 · 1098人看過

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按照當(dāng)前法律規(guī)定,地方法院可以依法曝光被執(zhí)行人有履行能力,但拒不履行法定義務(wù)的行為列的嚴(yán)重失信行為,可以說是有法有據(jù)。但法院曝光被執(zhí)行人的信息,涉及到侵犯隱私的問題。那么如何完善執(zhí)行信息公開不侵犯隱私呢?下面就由律霸小編和大家探討一下執(zhí)行信息公開不侵犯隱私的相關(guān)保護(hù)措施。

(一)將個(gè)人信息資料權(quán)納入隱私保護(hù)范疇,推動(dòng)理念的專業(yè)化。

我國(guó)尚未形成隱私權(quán)的規(guī)范體系,既沒有在憲法中將其明確為基本權(quán)利,對(duì)于民事法律中的人格權(quán)立法問題也莫衷一是,公眾無法在尚未成型的規(guī)范中檢索請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),一旦隱私遭受侵害則難以尋求救濟(jì)。把個(gè)人信息資料權(quán)納入隱私權(quán)范疇;但我國(guó)并非判例法國(guó)家,因而公民個(gè)人信息資料權(quán)受到侵害時(shí)是否可能得到救濟(jì),還取決于法官個(gè)人的解釋,具有“隨機(jī)性”。

(二)設(shè)立司法信息管理的專門機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化。

根據(jù)現(xiàn)有法院架構(gòu),具體承擔(dān)這一義務(wù)的應(yīng)是執(zhí)行部門,但在職責(zé)分工上,執(zhí)行部門專注于執(zhí)行行為而非執(zhí)行信息,既不利于執(zhí)行信息的及時(shí)公開,也不利于司法信息公開的程序統(tǒng)一。因而,有必要借助信息化實(shí)踐,在法院內(nèi)部設(shè)立專門的司法信息管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)包括執(zhí)行信息在內(nèi)的所有司法信息統(tǒng)一管理。

我國(guó)司法機(jī)關(guān)早已在提升業(yè)務(wù)管理的信息化程度方面展開探索,個(gè)別地區(qū)司法機(jī)關(guān)支持轄區(qū)內(nèi)辦案業(yè)務(wù)及裝備建設(shè)的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)動(dòng)輒高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元,不少地區(qū)案件的卷宗材料、庭審錄像、法律文書等都會(huì)在結(jié)案后整理成光盤的形式存檔,搜索案號(hào)即可在內(nèi)部綜合管理信息平臺(tái)中調(diào)取案件的所有資料。可見,現(xiàn)在推行的司法信息公開無非是由接受司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)向接受社會(huì)監(jiān)督,在技術(shù)上不存在任何難度,工作重心在于對(duì)司法信息進(jìn)行科學(xué)、合理的管理,健全司法信息制作、審核、發(fā)布機(jī)制,讓公眾有效、便捷地獲取信息,從而保障知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的兌現(xiàn)。除了完善已有的三大公開平臺(tái),將司法信息公開從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向集中公開,還需要通過專門的司法信息管理機(jī)構(gòu),建構(gòu)“制作、審核、發(fā)布”的三級(jí)管理程序:

1、首先,案件信息“誰(shuí)辦理誰(shuí)制作”;

2、其次,由司法機(jī)關(guān)內(nèi)部行政人員對(duì)信息“隨到隨審”,而不是“集中審核”,避免審核步驟延誤公開時(shí)限,并且審核的目的主要是查漏補(bǔ)缺,并非加以限制;

3、最后,設(shè)立專門崗位負(fù)責(zé)及時(shí)整合、發(fā)布信息,在新媒體平臺(tái)和傳統(tǒng)平臺(tái)同步公開。申請(qǐng)執(zhí)行人提出申請(qǐng)將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單、人民法院依職權(quán)將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單、被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信被執(zhí)行人名單錯(cuò)誤向人民法院申請(qǐng)糾正等情形之下,應(yīng)當(dāng)由司法信息管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行說理。并引入該當(dāng)性判斷方法,保障方法的專業(yè)化。

(三)限定個(gè)人信用信息的采集范圍。

個(gè)人信用信息范圍的規(guī)定直接涉及個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù),因此,應(yīng)當(dāng)明確限定信用信息的采集范圍并嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的程序來進(jìn)行實(shí)際的操作,避免有法不依的情形。對(duì)此,我國(guó)可以借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格限定征信信息的范圍,并以肯定性列舉的方式確認(rèn)征信信息的范圍,再通過否定性的列舉方法嚴(yán)格限制或者禁止對(duì)于敏感信息和具有較高隱秘信息的采集。

(四)建立權(quán)利救濟(jì)保障體系。

個(gè)人征信過程中的權(quán)利救濟(jì)是當(dāng)個(gè)人權(quán)利遭受不法侵害后,得以將個(gè)人權(quán)利恢復(fù)或者難以恢復(fù)后得到補(bǔ)償?shù)囊环N救濟(jì)途徑。針對(duì)個(gè)人信用信息遭到非法泄露的問題,應(yīng)當(dāng)制定合理的補(bǔ)償、賠償制度。

(五)加強(qiáng)與地方政府、有關(guān)行政部門、銀行、知名酒店、高級(jí)消費(fèi)場(chǎng)所等企業(yè)聯(lián)系,共同制定、落實(shí)好限制措施的可行辦法。

法院為相關(guān)單位提供信息、咨詢,督促相關(guān)單位加強(qiáng)審查等,避免形式主義。在失信人員居住村委會(huì)、組,設(shè)置舉報(bào)站點(diǎn)的電話、信箱、郵箱,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失信被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)情況,大眾可以向法院舉報(bào)。還要注意向相關(guān)單位定時(shí)通報(bào),應(yīng)當(dāng)通報(bào)失信被執(zhí)行人的全部身份證號(hào)碼,以確保信息使用單位能夠有效地利用失信被執(zhí)行人名單信息。為避免身份證號(hào)碼對(duì)外公布后被濫用,可以采取技術(shù)手段隱蔽身份證部分號(hào)段后予以公布。

建立嚴(yán)密處罰體系。被執(zhí)行人有能力履行生效法律文書確定的義務(wù)卻惡意規(guī)避逃避,不僅是對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)利的侵犯,更是對(duì)法律的藐視,應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的法律制裁。法律懲戒的充分運(yùn)用,產(chǎn)生強(qiáng)大威懾效應(yīng).讓每個(gè)公民清楚,如果違法,懲處便會(huì)立即兌現(xiàn)。筆者認(rèn)為

一是提高罰款金額。

修訂后的《民事訴訟法》提高了對(duì)不履行判決、裁定的罰款數(shù)額,即對(duì)個(gè)人的罰款金額,由原來的不超過人民幣1000元調(diào)整為人民幣1萬(wàn)元以下;對(duì)單位的罰款金額,由原來的不超過人民幣3萬(wàn)元調(diào)整為人民幣1萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下,但是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況,處罰金額仍然偏低,尤其對(duì)于一些執(zhí)行標(biāo)的較大的案件,付出的代價(jià)遠(yuǎn)小于履行義務(wù)的代價(jià),無法給被執(zhí)行人施加經(jīng)濟(jì)和心理壓力。

二是延長(zhǎng)拘留期間。

我國(guó)的拘留期限明顯偏短,使得該項(xiàng)措施的威懾力大大降低。結(jié)合我國(guó)司法實(shí)際,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行程序中的拘留期限延長(zhǎng),以提高妨害民事執(zhí)行制裁措施的有效性。有效性的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制措施所產(chǎn)生的威懾力使?jié)撛诘倪`法者知道因違法不能獲取到利益.并且所受到的懲罰痛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于獲取利益的快樂,從而自覺選擇守法之路。

三是強(qiáng)化刑事制裁。

由于刑法在所有國(guó)家法律體系中具有體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制性最大、懲罰手段最為嚴(yán)厲的特征.所以要使國(guó)家權(quán)力被完全適用于保障民事執(zhí)行,使民事執(zhí)行的強(qiáng)制性特征真正得以體現(xiàn),最終還需要刑法作最后的保障。

應(yīng)該完善征信體系,使被執(zhí)行人不能隱匿財(cái)產(chǎn)。

首先,要全面完善執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。

執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。是以執(zhí)行的公開確保執(zhí)行的公正和高效。它將全國(guó)每個(gè)執(zhí)行案件的案號(hào)、案由、執(zhí)行法院、執(zhí)行法官、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行當(dāng)事人、執(zhí)行標(biāo)的額、執(zhí)行進(jìn)展情況和受托情況、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行、結(jié)案方式、債權(quán)憑證發(fā)放、已執(zhí)結(jié)和未執(zhí)結(jié)情況等執(zhí)行信息向社會(huì)全面公開。

其次,科學(xué)界定失信行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。被執(zhí)行人未能按時(shí)履行義務(wù)的行為并非全部是失信行為,失信行為僅指有一定的履行能力而故意拖延或拒不履行的行為。

再次,規(guī)范失信信息的確認(rèn)和告知程序。

再者,對(duì)于被錄入黑名單的被執(zhí)行人。

如果其在一定的期限內(nèi)按照生效法律文書履行了義務(wù),或與當(dāng)事人達(dá)成了履行的和解協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新其信用等級(jí),并在一定時(shí)間內(nèi)將其從黑名單中除去。被執(zhí)行人失信信息的刪除是指在符合一定條件時(shí),將被執(zhí)行人不履行生效法律文書的失信信息刪除。

(六)加強(qiáng)信息公布的針對(duì)性,并與其他措施相互銜接。

對(duì)公布信息案件的選擇建議以負(fù)債務(wù)型案件為主,公布的對(duì)象要嚴(yán)格限制,主要選擇有一定履行能力但拒不履行的被執(zhí)行人。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)性,根據(jù)被執(zhí)行人的特點(diǎn)選擇公布方式。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的一些被執(zhí)行人,可以制作相關(guān)公告張貼于村口,既起到直接效果又降低了曝光費(fèi)用。

僅供大家參考。另外,如大家遇到協(xié)助法院執(zhí)行的問題,一方面建議積極協(xié)助,如法院卻有錯(cuò)誤,建議委托律霸上的專業(yè)律師代為處理,保障自身權(quán)益。


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天津瀛略律師事務(wù)所

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2010年獲得律師執(zhí)業(yè)證后在特大型汽車企業(yè)擔(dān)任專職法律顧問,2016年辭職做專職律師,擅長(zhǎng)公司并購(gòu),股權(quán)轉(zhuǎn)讓,經(jīng)濟(jì)合同糾紛,離婚糾紛,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛案件。

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