商戶們質疑為何這時調核定營業額

讓所有收到者心生懷疑的原因，不是《核定定額調整通知書》的內容，而是其出臺的時機。今年4月10日，省地稅局發布文件，宣布全省營業稅起征點統一上調為3000元/月。

3000元/月的營業稅起征點意味著什么?省地稅局有關負責人曾經估算，全省將有14萬個體工商戶不再繳納營業稅，他們每年將因此享受稅收優惠約2.2億元，平均每戶每年受益將近1600元。這位負責人還表示，將有4類人群受益最大。一是個體工商戶;二是非雇員保險營銷人員;三是其他行業非雇員營銷人員;四是從事獨立應稅勞務取得勞務報酬的個人，包括下崗失業人員。“尤其是經濟不發達地區的納稅人，受益最大。”這位負責人當時說。

以鄭州市餐飲服務業為例，如果每月的營業額為2800元，按4月1日前的2000元起征點計算，經營戶每月須繳納100多元的營業稅及附加，起征點調整到3000元以后，則不用繳納營業稅及附加，一年下來，可增加近2000元的純收入。

因此營業稅起征點調整的政策一出，不少個體工商戶很高興，因為這項優惠政策每月能幫他們省去幾十元甚至上百元的稅款。

但是從4月中旬到近日，一直有工商戶向本報投訴，稱他們根本享受不到營業稅起征點調高帶來的好處，反倒要多繳稅，他們因此投訴稅務部門在變相加稅。

讓他們投訴的原因，就是《核定定額調整通知書》。

“經審核確定，您每月應納稅收入額為3000元，每月應繳納的各稅稅額合計為300元，從2008年5月起執行，請您于6月15日前到主管稅務機關或主管稅務機關委托的銀行網點繳納稅款。”這就是《核定定額調整通知書》的主要內容。

“營業稅每月就幾十塊錢，想漲的話我們也能負擔得起。但是稅務部門下發《核定定額調整通知書》之前，好歹也得告訴我們一下吧。如今倒好，把我們的月營業額擅自核定為每月3000元，而且偏偏在新政策出臺沒幾天就下發通知書，這不是明擺著不讓我們享受稅收優惠政策嗎?”這是許多收到《通知書》的商戶的看法。

“優惠政策沒出之前，稅務機關給我核定的每月營業額為1500元，每月只用繳營業稅75元。現在優惠政策一出，我每個月要繳的營業稅竟然漲到150元，整整高出一倍。還不如不優惠。”在鄭州高新技術開發區經營一家照相館的孫先生說。

孫先生曾問稅收專管員為啥要調高核定營業額，得到的回答是：全鄭州都是這樣。

稅務專管員說報紙上說不繳就不繳了?

“漲稅了。”這是記者日前到鄭州市高新技術開發區石佛稅務所了解《核定定額調整通知書》的詳情時，稅務專管員的回答。

在該稅務所的一間辦公室內，記者看到了一沓厚厚的《核定定額調整通知書》。粗略一數，有近百份，被重新核定的有飯店、攝影店、洗車行等。

記者以領表者的身份問這個稅務專管員：“稅款咋比過去多了?報紙上不是說不用再繳營業稅了嗎?”

“報紙上說不繳就不繳了?”專管員回答，“你們知道不知道漲稅了?過年前，上邊就說要調高你們的營業額，但我一直幫你們拖到現在才調。”

地稅局征管處這些情況沒聽人反映過

石佛稅務所工作人員一直強調是按照上邊的政策在調高，上邊的政策到底是如何規定的?鄭州市地稅局征管處負責人表示，這些情況她從未聽別人反映過。

“今年三四月份時，全市對美容美發、娛樂行業等進行過專項整治。由于這些行業管理不規范，用票情況極差，所以大部分企業的營業額都被重新核定后調高。”這位負責人說，對不少飯店、攝影店營業額也被調高一事，她表示不是很清楚。

“征管法上有嚴格的規定，(調高核定營業額時)稅收專管員要先進行實地調查，然后由稅務機關、納稅人組成小組對實際數據進行分析、比對，最后的結果還要上報稅務分局。”這位負責人說。石佛稅務所調高商戶核定營業額，是否上報了鄭州市高新技術開發區稅務分局?

“有這種情況嗎?”得知石佛稅務所調高商戶核定營業額一事后，鄭州市高新技術開發區稅務分局征管科科長席*峰在電話里驚訝地問。當聽說石佛稅務所里還有上百份通知單等待納稅人領取時，他說：“我們會對納稅人反映的情況作出調查，一旦查明有人違反有關法規調高納稅人核定營業額，一定會嚴肅查處。”

商戶孫先生每月繳稅比以前多了

昨天上午，記者和孫先生取得聯系，他告訴記者，雖然自己堅決不在《核定定額調整通知書》上簽字，但稅務機關已開始按照新的營業額來征收，繳納的稅款每月比過去多出不少。

鄭州市地稅局一名不愿透露姓名的工作人員說，由于我省原先營業稅起征點定得相對偏低，導致不少地稅機關對個體經營者從低核定稅收定額，核定營業額在1500元以下的尤為普遍。而現在起征點大幅提高后，稅務機關當然要據實大幅調高定額。

“有的店光一個月的房租都要兩三千元，我不信他們的營業額達不到3000元，誰會干虧本的買賣?調高營業額，就是要讓該繳稅的人一定得繳。”這名工作人員說。

稅務所稱調高營業額是上級政策，而鄭州市地稅局表示并不知情。這到底是怎么回事?采訪中，記者在鄭州市地稅局始終沒有見到關于調高核定營業額的紅頭文件。