法律咨詢：

在標底的編制過程中應遵循哪些原則?

律師回答：

(1)根據國家統一工程項目劃分、計量單位、工程量計算規則以及設計圖紙、招標文件，并參照國家、行業或地方批準發布的定額和國家、行業、地方規定的技術標準規范以及要素市場價格確定工程量和編制標底。

(2)標底作為招標人的期望價格，應力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質量。

(3)標底應由直接工程費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應控制在批準的建設工程投資估算或總概算(修正概算)價格以內。

(4)標底應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格變化因素，還應包括管理費、其他費用、利潤、稅金以及不可預見費、預算包干費、措施費、(趕工措施費、施工技術措施費)、現場因素費用、保險等。采用固定價格的還應考慮工程的風險金等。

(5)一個工程只能編制一個標底。

(6)招標人不得以各種原因任意壓低標底價格。

(7)工程標底價格完成后應及時封存，在開標前應嚴格保密，所有接觸過工程標底價的人員都負有保密責任，不得泄露。

相關法律知識：

《中華人民共和國招標投標法》中有關內容的規定

第三十八條招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第四十條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較;設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。

第四十一條中標人的投標應當符合下列條件之一：

(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;

(二)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

第四十二條評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。

第四十三條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

第四十四條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。

評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

第四十五條中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。