串通投標(biāo)行為如何認(rèn)定?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-07-15 · 482人看過(guò)

1996年5月4日,某市審計(jì)局要建一座4000平方米的辦公大樓,公開(kāi)對(duì)外招標(biāo),并發(fā)出招標(biāo)通告。該市第三建筑工程公司知消息后,便派人打探情況。根據(jù)初步打探的情況并結(jié)合本公司的實(shí)力,該公司經(jīng)理郭某暗暗尋思:憑本公司的實(shí)力,要與其他幾家準(zhǔn)備投標(biāo)的工程公司競(jìng)標(biāo)恐怕難度較大,中標(biāo)較為困難。即使中標(biāo)也可能由于報(bào)價(jià)較低,根本賺不到什么利潤(rùn)。要想在此次招標(biāo)中取勝并獲得利潤(rùn),恐怕還得采取一定的手段才行。公司經(jīng)理的想法得到公司決策層的一致認(rèn)同,決定采用給點(diǎn)好處的辦法,從審計(jì)局中弄出標(biāo)底,然后再參與投標(biāo),這樣不怕不穩(wěn)操勝券。

1996年5月7日,第三建筑工程公司的經(jīng)理郭某借口探討財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等問(wèn)題,邀請(qǐng)審計(jì)局局長(zhǎng)黃某至“月滿樓”飯店吃飯,酒過(guò)三巡,該公司經(jīng)理故作不經(jīng)意提起大樓招標(biāo)事情,黃某深領(lǐng)其意,二人協(xié)商起來(lái)。郭某說(shuō):如果第三建筑公司能承包審計(jì)局辦公大樓的建設(shè)施工任務(wù),該公司將另外給審計(jì)局建2D平方米的家屬樓,至于家屬樓建在哪里,給誰(shuí)住,該公司一概不管,也不要發(fā)票、收據(jù),只要審計(jì)局負(fù)責(zé)人告訴在哪里動(dòng)工就行了。至于辦公大樓的質(zhì)量,憑本公司的信譽(yù)和能力,絕對(duì)保證并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),黃某聽(tīng)到此,有些心動(dòng):第三建筑工程公司給出如此優(yōu)惠的條件,而且質(zhì)量也不會(huì)有什么問(wèn)題,仍然照合同辦事,況且是給局里蓋家屬樓,又不是自己接收什么不義之財(cái),而是為局里職工辦好事,應(yīng)該沒(méi)什么問(wèn)題,反正和別人訂合同也是訂,說(shuō)不定還沒(méi)有如此好的條件。于是便說(shuō),局里已將招標(biāo)公告發(fā)出去了,這個(gè)形式還得搞,不能直接將工程交給你們。不如這樣:我將本局所訂的標(biāo)底告訴你。這正中郭某下懷,喜悅之情溢于言表。于是黃某將標(biāo)底給了第三建筑公司經(jīng)理郭某。后黃某又分別將具體的基礎(chǔ)部分造價(jià)、土建結(jié)構(gòu)造價(jià)和內(nèi)部裝修造價(jià)給

第三建筑公司。第三建筑公司馬上按審計(jì)局提供的標(biāo)底制定了投標(biāo)文件。

同年6月12日開(kāi)標(biāo)的那一‘天,第三建筑工程公司果然以最符合標(biāo)底的條件中標(biāo),在開(kāi)標(biāo)會(huì)上局長(zhǎng)黃某還向郭某表示祝賀。但事情太完美也便是一種缺陷,由于第二建筑公司的投標(biāo)書上的數(shù)字與標(biāo)底講的數(shù)字一模一樣,遂引起其他投標(biāo)人的懷疑,天底下竟有如此巧合的事情?于是便有未小你的投標(biāo)人向該市城建局進(jìn)行了投訴,要求查處此事。該市城建局接到投訴后,相當(dāng)關(guān)注,立即對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查,并諸有關(guān)專家反復(fù)核算。經(jīng)核算發(fā)現(xiàn)審計(jì)局的招標(biāo)工程造價(jià)是合適的,也就是中標(biāo)公司的投標(biāo)標(biāo)價(jià)是適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼?,并且?jīng)審查中標(biāo)公司也有承建能力。但專家和城建局也懷疑投標(biāo)文件和標(biāo)底怎么會(huì)如此一樣?于是讓第三建筑公司對(duì)所投標(biāo)的工程承包的各個(gè)具體部分由原來(lái)的造出標(biāo)價(jià)的人員再核算一遍。郭某千算萬(wàn)算卻沒(méi)有算到此一著,事情也便徹底敗露。最后不得不承認(rèn)其投標(biāo)書上的數(shù)字來(lái)源于審計(jì)局的提供。

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寧秀剛

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江蘇登壹律師事務(wù)所

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寧秀剛律師畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,2009年獲國(guó)家司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書,擅長(zhǎng)刑事和民商事糾紛的處理,尤其擅長(zhǎng)死刑犯罪辯護(hù)、職務(wù)犯罪辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)犯罪辯護(hù)以及不滿18周歲未成年人的聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊等罪名辯護(hù),以及政府合作房地產(chǎn)建設(shè)工程PPP等項(xiàng)目糾紛的處理,在省市級(jí)報(bào)刊等發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇,是全國(guó)注冊(cè)律師、中華律師協(xié)會(huì)會(huì)員,現(xiàn)任江蘇登壹律師事務(wù)所副主任。

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