(1)串通投標(biāo)行為人為投標(biāo)人時(shí)，受損害方為招標(biāo)人、其他未參與串通投標(biāo)的投標(biāo)人(以下簡(jiǎn)稱公正投標(biāo)人)。

對(duì)于招標(biāo)人，串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)合同無效的責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)過程實(shí)際上就是要約承諾的過程。招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告，是要約邀請(qǐng);投標(biāo)人報(bào)送標(biāo)書，是要約行為;招標(biāo)人通過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，最終確定中標(biāo)人，是承諾行為。因此招標(biāo)投標(biāo)的過程也就是招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂合同的過程。投標(biāo)人串通投標(biāo)的，其中標(biāo)無效，即投標(biāo)人與招標(biāo)人之間因中標(biāo)而達(dá)成的合同關(guān)系無效。

串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)的合同無效責(zé)任有：串通投標(biāo)行為人因中標(biāo)而取得的招標(biāo)人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予以返還，不能返還的應(yīng)予以折價(jià)補(bǔ)償;同時(shí)賠償招標(biāo)人的損失，包括無效招標(biāo)的費(fèi)用(如編制招標(biāo)文件的費(fèi)用、組織評(píng)標(biāo)的費(fèi)用等)、重新招標(biāo)多支出的費(fèi)用、招標(biāo)延誤所造成的損失等。

對(duì)于公正投標(biāo)人，串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。串通投標(biāo)行為人的串通行為，符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件：串通行為違法;行為人主觀上具有過錯(cuò);有損害事實(shí);損害與行為之間有因果關(guān)系。

串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任為：賠償公正投標(biāo)人參與投標(biāo)的費(fèi)用(如編制投標(biāo)文件的費(fèi)用，交通費(fèi)用等);重新參與投標(biāo)而多支出的費(fèi)用;其他實(shí)際損失。對(duì)于間接損失，有人認(rèn)為串通投標(biāo)人也應(yīng)賠償。但招投標(biāo)是一種要約承諾行為，投標(biāo)人并不必然會(huì)成為中標(biāo)人;即使存在其他投標(biāo)人有串通投標(biāo)的行為，導(dǎo)致的結(jié)果是中標(biāo)無效，應(yīng)重新確定中標(biāo)人或重新招標(biāo)，所以公正投標(biāo)人仍不會(huì)必然成為中標(biāo)人。因此不存在所謂的間接損失。

串通投標(biāo)人對(duì)于招標(biāo)人、公正投標(biāo)人因調(diào)查行為人串通行為所支付的合理費(fèi)用也應(yīng)賠償。

另外，由于串通投標(biāo)人的行為屬于惡意串通，損害國家、集體或他人利益的行為，串通投標(biāo)行為人因中標(biāo)、串通行為等取得的額外收入為非法所得，應(yīng)予以收繳。

(2)串通投標(biāo)行為人是招標(biāo)人與投標(biāo)人時(shí)，受損害方為公正投標(biāo)人。串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)合同無效、惡意串通、共同侵權(quán)的民事責(zé)任。

首先，因串通投標(biāo)而中標(biāo)的，其中標(biāo)無效，即因中標(biāo)而在招標(biāo)人與投標(biāo)人之間產(chǎn)生的合同關(guān)系無效。

其次，由于這種串通行為屬于惡意串通，因此串通投標(biāo)的招標(biāo)人、投標(biāo)人因串通行為而取得的財(cái)產(chǎn)，包括有關(guān)價(jià)款、商品、原材料、設(shè)備等應(yīng)予以收繳。

另外，串通投標(biāo)的招標(biāo)人、投標(biāo)人對(duì)于公正投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)的責(zé)任，即對(duì)于公正投標(biāo)人因參與投標(biāo)而支出的費(fèi)用、重新參與投標(biāo)而多支出的費(fèi)用、其他實(shí)際損失等承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。