傳銷的定義

傳銷是指組織者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式獲得財(cái)富的違法行為。傳銷的本質(zhì)是“龐氏騙局”，即以后來者的錢發(fā)前面人的收益。

新型傳銷：不限制人身自由，不收身份證手機(jī)，不集體上大課，而是以資本運(yùn)作為旗號拉人騙錢，利用開豪車，穿金戴銀等，用金錢吸引，讓你親朋好友加入，最后讓你達(dá)到血本無歸的地步。

1998年4月21日，中國政府宣布全面禁止傳銷《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持對傳銷違法犯罪活動“零容忍”態(tài)度，繼續(xù)以重點(diǎn)案件、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)為抓手，緊盯傳銷犯罪新手法、新動向、新趨勢，持續(xù)不斷對傳銷違法犯罪活動開展嚴(yán)厲打擊。

2017年8月，教育部、公安部等四部門印發(fā)通知，要求嚴(yán)厲打擊、依法取締傳銷組織，通知強(qiáng)調(diào)，對打著“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”的幌子，以“招聘”、“介紹工作”為名，誘騙求職人員參加的各類傳銷組織，堅(jiān)決鏟除。

關(guān)于傳銷的認(rèn)定

目前關(guān)于“傳銷”的認(rèn)定主要是依據(jù)國務(wù)院的《禁止傳銷條例》(國務(wù)院令第444號)以及《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》(公通字〔2013〕37號)。

1、國務(wù)院的《禁止傳銷條例》對“傳銷”認(rèn)定為：“本條例所稱傳銷，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會穩(wěn)定的行為”。

2、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》中對傳銷的認(rèn)定為：“以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序的傳銷組織，其組織內(nèi)部參與傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的，應(yīng)當(dāng)對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任”。

另外，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的通知(公通字[2010]23號)第七十八條的規(guī)定，也是按照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》中的上述標(biāo)準(zhǔn)來對傳銷進(jìn)行認(rèn)定，追究組織者、領(lǐng)導(dǎo)者刑事責(zé)任的。

傳銷的法律規(guī)定

2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會議通過的文件《禁止傳銷條例》，自2005年11月1日起施行。

不得將房子租給傳銷人員：從法律條文上講，2005年11月施行的《禁止傳銷條例》第26條規(guī)定，為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5至50萬元的罰款。有些房東也許一開始并不知道租客是傳銷者，但缺失監(jiān)管，客觀上對傳銷是一種助長行為。不管是故意還是過失，從立法精神上說，都需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，只不過根據(jù)具體情節(jié)處罰力度會有所不同。如果房主對處罰結(jié)果有異議，可通過行政復(fù)議等程序來申訴。

2009年2月28日，為了更有效地打擊傳銷違法犯罪活動，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過的刑法修正案(七)增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，在刑法第二百二十四條后增加一條，作為第二百二十四條之一：“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格。

影響社會穩(wěn)定在司法實(shí)踐中，對這類案件主要是根據(jù)實(shí)施傳銷行為的不同情況，分別按照非法經(jīng)營罪、詐騙罪、集資詐騙等犯罪追究刑事責(zé)任，并沒作出專門的規(guī)定。

組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪：以“拉人頭”、收取“入門費(fèi)”等方式組織傳銷的違法犯罪活動時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序，影響社會穩(wěn)定。國務(wù)院法制辦、公安部、國家工商總局等部門提出，為更有利于打擊組織傳銷的犯罪，應(yīng)當(dāng)在刑法中對組織、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施傳銷行為的犯罪作出專門規(guī)定。

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