土地權屬爭議是指個人、單位之間對土地產權的歸屬發生的爭議。國土資源部發布的《土地權屬爭議調查處理辦法》第2條規定：“本辦法所稱土地權屬爭議，是指土地所有權或者使用權歸屬爭議。”

土地權屬爭議調處，是指國土資源部門依法對土地所有權和土地使用權爭議案件進行受理、調查、調解，并報經人民政府批準作出處理決定的過程。土地權屬爭議調處行使的是行政職權中調處的職能，屬于行政裁決性質的具體行政行為，其目的是通過調查核實，查清事實情況，依法確定土地權屬關系，明確權利歸屬，是土地確權工作重要的組成部分。《土地管理法》第16條規定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀”。

土地權屬爭議的表現形式和分類。土地權屬爭議從表現形態上可以分為兩大類，一是對宗地土地所有權或土地使用權歸屬的爭議;二是對宗地之間相鄰邊界劃定的爭議。

土地權屬爭議基本包括：國有用地單位對土地使用權的爭議;農民集體與國有用地單位對土地所有權的爭議;農民集體之間對集體土地所有權的爭議;集體建設用地單位之間對集體建設用地使用權的爭議;農民個人之間對宅基地使用權的爭議。

《土地權屬爭議調查處理辦法》第14條規定，下列案件不作為爭議案件受理：(一)土地侵權案件;(二)行政區域邊界爭議案件;(三)土地違法案件;(四)農村土地承包經營權爭議案件;(五)其他不作為土地權屬爭議的案件。

二、土地權屬爭議調處難點

法律法規不夠細化。處理土地權屬爭議的法律依據，在法律法規層面的有《土地管理法》和《土地管理法實施條例》，部門規章層面有《確定土地所有權和使用權的若干規定》和《土地權屬爭議調查處理辦法》，地方的規范性文件如《北京市土地權屬爭議調查處理辦法》、《北京市土地權屬爭議引發群體性事件應急預案》和《廣東省土地權屬糾紛調處條例》等，其他諸如國土資源部《關于土地登記發證后提出的爭議能否按權屬爭議處理問題的復函》等復函類文件，也屬于土地權屬爭議調處的法律依據。

部門規章多在管轄和程序等方面作出具體規定，但是土地權屬糾紛爭議的主體形式多樣、涉及范圍廣，客體范圍具有變動性，爭議的內容具有形式上的隱蔽性和維權時的突發性，調查時土地權屬情況往往很難與《確定土地所有權和使用權的若干規定》吻合，對土地權屬的認定在具體實踐方面帶來了一定的挑戰和困難。

調查取證難度大。一是時間跨度大。土地權屬爭議一般時間跨度都較大，有些爭議期間已有若干調解過程，有的甚至要追溯到新中國成立初期，當事人各說各的理，對于歷史狀況的描述也是各執一詞，加之經濟社會發展快，土地利用變化較大，較難還原真實情況，有必要的話，最好委托律霸網專業律師為你解答。