所謂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，違背自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，違背公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。目前，我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為復(fù)雜多樣，規(guī)模上逐步升級(jí)，同時(shí)出現(xiàn)了許多新的形式，已成為嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、損害廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的一大社會(huì)公害。準(zhǔn)確辨認(rèn)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法實(shí)踐有著重要的意義。一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的幾種新的表現(xiàn)形式1993年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的不正當(dāng)行為主要列舉了十一類，據(jù)其特征，我們可將其分為:假冒行為;行業(yè)壟斷行為;行政壟斷行為;商業(yè)賄賂行為;虛假宣傳行為;侵犯商業(yè)秘密行為;低于成本的傾銷行為;搭售或附加不合理?xiàng)l件強(qiáng)行交易行為;不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為;商業(yè)低毀行為;串通投標(biāo)行為。除以上列舉的11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為之外，目前有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)部門為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的方式更加隱蔽，市場(chǎng)上出現(xiàn)了以下幾類新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)形式:一是以評(píng)比、評(píng)論、知識(shí)推介形式包裝的虛假宣傳行為。如利用媒體廣告進(jìn)行質(zhì)量、功能、效果指標(biāo)對(duì)比，或由企業(yè)出資聘請(qǐng)專家”作咨詢、訪談，以變相的形式吹噓自己、打擊對(duì)手。二是變相的地方保護(hù)行為。地方政府出臺(tái)一些專門針對(duì)本地企業(yè)的讓利政策，以隱蔽的形式對(duì)其保護(hù)，進(jìn)而使外地企業(yè)知難而退。三是商業(yè)欺詐行為。即經(jīng)營(yíng)者虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，造成消費(fèi)者和用戶對(duì)其商品質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)水準(zhǔn)的誤解。四是敗壞對(duì)手商譽(yù)的行為。組織、煽動(dòng)、資助消費(fèi)者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其商品進(jìn)行投訴，使事態(tài)擴(kuò)大，通過敗壞對(duì)手商譽(yù)，排擠、打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。五是商業(yè)間諜行為。互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的單位，一方在對(duì)手某項(xiàng)目進(jìn)行中，派人以利誘等手段，從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處挖走項(xiàng)目關(guān)鍵人員，造成對(duì)手項(xiàng)目癱瘓;或誘使其出賣對(duì)方商業(yè)秘密，在對(duì)方項(xiàng)目基礎(chǔ)上移花接木后投向市場(chǎng)，以拖垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。上述五類行為，明顯違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行原則，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序，侵害了其他經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者的合法權(quán)益，也應(yīng)認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”。二、防止不正當(dāng)竟?fàn)幍膶?duì)策不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者、企業(yè)、行業(yè)及社會(huì)帶來的危害和后果是顯而易見的，也給我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了隱患。因此，盡快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，營(yíng)造符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境已迫在眉睫。具體地，可從完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法、企業(yè)自律幾方面人手。(一)政府方面應(yīng)積極主動(dòng)地營(yíng)造一個(gè)良好的宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府方面在有效進(jìn)行宏觀調(diào)控、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作:1、完善立法，強(qiáng)化執(zhí)法。人大和政府要修改和完善已有的法律、法規(guī)并出臺(tái)新的法律、法規(guī)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，與此同時(shí)要注重法律、法規(guī)的可操作性。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采取概括法和例舉法結(jié)合的形式表述，要有界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一般性條款，以使不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的新形式都能囊括其中。更重要的是政府所屬的行業(yè)管理部門要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，強(qiáng)化法律、法規(guī)的權(quán)威性，充分顯示立法和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。此外要加大宣傳、普及法律的力度，提高全民法治意識(shí)。2、堅(jiān)持綜合治理方針，加大打擊力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交易都不可能單方獨(dú)立完成，無論是造假還是走私，都必須與相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售部門發(fā)生關(guān)系，否則無法進(jìn)人市場(chǎng)。所以，在治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)，要堅(jiān)持綜合治理方針，要對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)督，而不能只抓某一環(huán)節(jié)。要加大對(duì)造假、走私的打擊力度，使造假、走私分子面對(duì)暴利時(shí)不得不考慮高昂的成本代價(jià)。