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隨著城市的快速發展,大量的農村在向城市發展。農村發展成城市必不可少的步驟是拆遷,拆遷之后的補償問題常常帶來一系列的民事糾紛。農村征地補償協議糾紛民事怎么解決也成為拆遷過程中的一個關鍵問題,下面將對如何解決征地補償協議糾紛民事做出詳細介紹。
一、解決村民委員會和征地政府之間因為征地補償款標準、補償方式、補償安置而引發的糾紛
對于這一類糾紛的解決,即村民委員會和征地政府之間因為征地補償款標準、補償方式、補償安置而引發的糾紛,目前在實踐中的處理方式多種多樣,各地的救濟方式也不盡相同,主要分為行政救濟和司法救濟兩種。
1、行政救濟。根據1998年國務院頒布的《土地管理法實施條例》第二十五條第三款的規定:“對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。”該規定確立了征地補償安置爭議裁決制度,但是并沒有規定必要的裁決程序,國土資源部發文要求各省在2006年底前必須制定《征地補償安置爭議裁決辦法》,但是,截至2007年5月底,全國只有湖南、安徽、重慶、甘肅、河南、浙江、天津、江蘇正式出臺了《裁決辦法》,其他省份仍然沒有可供裁決的程序性規范。
2、司法救濟。根據我國《行政復議法》第六條第六項的規定:“認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的,公民、法人或者其他組織可以依照本法提起行政復議。”另外《農村土地承包法》也對司法救濟作出規定,其中第十六條第一款第(二)項規定:“承包地被依法征用、占用的,承包方有權依法獲得相應的補償。該項規定明確了取得相應補償是承包戶的一項民事權利。承包戶的權利受到侵害,有權要求法院保護,人民法院應當受理。”第五十三條規定:“任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的,應當承擔民事責任。”第五十六條規定:“當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的,應當依照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。”
二、解決由于征地補償款的分發而引起的農民和村委會之間的糾紛
對于這一類矛盾,2002年8月19日,最高人民法院立案庭曾作出(2002)民立他字第4號批復,土地征用補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的情況,分別規定:
1、農民因土地補償費與集體經濟組織發生糾紛,不屬平等主體之間的法律關系,不屬人民法院的受理范圍,應由有關行政部門協調解決;
2、需要安置的人員由農村集體組織安置的,安置補助費支付給農村集體組織,由農村集體組織管理和使用,因此發生的爭議也不屬于法院受案范圍;
3、對不需要農村集體組織安置的人員,安置補償費應當直接付給有關人員,因此發生的糾紛屬于平等主體之間的爭議,法院應作為民事案件受理;
4、地上附著物和青苗所有者因該項補償費與集體經濟組織發生的爭議,也屬于人民法院受案范圍。
根據上文介紹,農村征地補償協議糾紛民事主要被分為兩類,根據兩種由于不同原因的引起的征地補償糾紛民事,法律上也做出了相關的規定,規定了兩種不同的救濟方式以及補助費發放的對象,在和諧解決征地補償引起的民事糾紛的過程中起到了重要作用。
2020農村征地補償新政策
征地補償款分配時,如何處理?
征地補償維權方式有哪些
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