農民工工資拖欠問題如何妥善解決
(一)全面建立農民工工資保證金制度目前,有些省市在拖欠農民工工資嚴重的建筑行業試行了農民工工資保證金制度,要求所有參與建設項目招投標的建筑業單位和申領建筑工程施工許可證的建筑單位,都必須嚴格執行。具體辦法是,建設單位按工程中標價繳納農民工工資保障金,由建設部門負責管理,勞動保障行政部門監督使用,一旦單位無法按時足額支付農民工工資時,可由建設部門從工資保證金中先劃支,保證農民工工資的發放。從實施情況看,建立農民工工資保證金制度是一種比較好的清欠辦法,效果明顯,農民工歡迎。
(二)穩妥地組織農民工進入工會組織,提高農民工的維權意識2004年中央一號文件首次提出,“進城就業的農村勞動力已經成為產業工人的重要組成部分”,把農民工正式列入產業工人的隊伍,這就為組建農民工工會提供了政策依據。農民工已經成為一個龐大的群體,但由于他們處于流動和分散狀態,沒有形成組織來維護自己的合法權益,這也是造成工資拖欠問題的一個重要原因。群體利益需要組織來維護,有必要穩妥地組建農民工工會組織并引導農民工積極參與。有組織的維權能夠更好地實現農民工的權益保障,使他們在工資、工時、醫療、子女教育等方面的合法利益免遭損害。同時,提高農民工的法律維權意識。加強對國家有關法律法規的宣傳力度,進一步提高廣大農民工朋友的法律意識,設立農民工工資清欠舉報電話,一旦發現有工程款拖欠的,農民工能及時向政府反映。
(三)充分發揮新聞媒體監督功能農民工問題受到全社會普遍關注,新聞媒體的作用功不可沒,對農民工權益受損案件的披露凸顯了新聞媒體在維護農民工權益方面的重要作用。當今社會,新聞媒體作為社會監督的重要力量,在維護包括農民工在內的弱勢群體利益方面的作用不可替代。然而必須承認,時至今日,仍然有個別地方政府以及政府領導者,把媒體的曝光、負面報道看成是抹黑、丑化,他們采取的行動不是正視問題,尋找解決之道,而是千方百計阻撓媒體的如實報道。我們建議,地方政府和政府領導者,一定要給新聞媒體寬松的公共輿論環境,充分發揮新聞媒體的社會監督功能。新聞媒體的報道是否如實、是否合適,自有相關法律法規管理,各級政府的職責就是正視出現的問題,在職能范圍內解決問題。
(四)完善制度保障,用法律法規為農民工權益保駕護航
1、建立施工單位支付農民工工資的約束和保障機制,從根本上解決農民工工資拖欠問題。
一是施工單位在領取施工許可證前,按照工程合同價款的一定比例向工程所在地人力資源和社會保障部門交納職工工資保障金,工資保障金在工程合同價款中列支,專款專用。
二是施工單位招收農民工,必須與農民工簽訂勞動合同,農民工依法享有勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生以及保險福利的權利,并在規定期限內持農民工名冊到當地人力資源和社會保障部門備案。
三是施工單位應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資,施工工程期限小于一個月的或者雙方約定支付工資期限低于一個月的,另其約定。
四是在工程建設期間及工程竣工后60日內,有拖欠農民工工資行為的,由人力資源和社會保障部門啟動工資保障金,及時發放拖欠的農民工工資。
2、嚴格規范新建項目的審批手續。對建設資金不到位的建設項目不辦理項目審批,不予立項、不予開工建設,做到新帳不欠,老帳限期付清。
3、建立單位信用檔案制度。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建筑業單位,主管部門記入單位信用檔案,通過媒體向社會公布,對清欠不力,沒有及時完成清欠任務的房地產和建筑業單位,將向社會公布進行曝光,讓拖欠行為無處遁形。
4、建立欠薪應急周轉金制度。其主要由政府財政出一部分資金,組成欠薪保障應急基金,專門用于應付突發性、群體性的欠薪糾紛。其主要針對農民工這一特殊群體對抗市場風險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復雜難以讓農民工接受的情況下,有效地保證農民工群體臨時性的生活救濟。
5、完善相應法律法規,讓農民工維權有法可依。通過法律法規,科學合理地規定各部門的法律義務,“一個和尚挑水喝,兩個和尚抬水喝,三個和尚沒水喝”,切忌籠統規定多個部門聯合執法,這種規定的后果只能是各個部門相互推諉,誰都不會站出來為農民工說話。只有固定一個部門挑頭,其他相關部門相互配合或是詳細規定各個部門的職責,哪個部門、哪個環節出了問題就問責誰,該誰管就一管到底,不要把農民工當個球來回踢。對農民工問題不重視,不過問的,追究直接負責人的責任,嚴肅處理;構成犯罪的,依法移交司法機關。另外,建議改變勞動爭議案件“先仲裁后訴訟”,建立“或裁或審”制度,遇到簡單的糾紛案件,建議在15日內結案,遇到復雜的案件,最遲應在兩個月內結案。同時對農民工的訴訟案件讓用人單位交付訴訟費用或仲裁費用,對此類案件盡量采取調解方式結案,提高效率,減少隱患。
拖欠農民工工資會判刑嗎
其實,一般情況下拖欠農民工工資的是不會被判刑的。這屬于勞動糾紛,最多也就是承擔相應的行政處罰和賠償責任。但要是有以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付的行為,那么就會觸犯拒不支付勞動報酬罪。此時就需要根據犯罪情節進行定罪量刑。
拒不支付勞動報酬罪處罰:
對于單位拒不支付勞動報酬罪,根據《刑法修正案(八)》第41條規定,以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數額較大,經政府有關部門責令支付仍不支付的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金;
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰;
有前兩款行為,尚未造成嚴重后果,在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔相應賠償責任的,可以減輕或者免除處罰。
農民工工資拖欠問題如何妥善解決?農民工在面對企業拖欠工資的情況,可以通過法律途徑來解決,不要一直采用偏激的方法。農民工工資拖欠問題該怎么樣通過合理的方式來進行解決如果你還不是那么的清楚,可以來律霸網找律師幫助你。
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