三類罪犯減刑新規(guī)定有哪些

中央政法委出臺《關(guān)于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》(以下簡稱《意見》)，從嚴規(guī)定了三類罪犯——職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織犯罪——減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的實體條件。

對三類罪犯“確有悔改表現(xiàn)”的認定，不僅應(yīng)當考察其是否認罪悔罪，認真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)、接受教育改造，積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，積極參加勞動、努力完成勞動任務(wù)，而且應(yīng)當考察其是否通過主動退贓、積極協(xié)助追繳境外贓款贓物、主動賠償損失等方式，積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會影響。職務(wù)犯罪等三類罪犯判死緩入獄后，減刑后的最低刑期不少于22年。

《關(guān)于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》中規(guī)定：

對職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織犯罪等罪犯(以下簡稱三類罪犯)減刑、假釋，必須從嚴把握法律規(guī)定的“確有悔改表現(xiàn)”、“立功表現(xiàn)”、“重大立功表現(xiàn)”的標準。

對三類罪犯“確有悔改表現(xiàn)”的認定，不僅應(yīng)當考察其是否認罪悔罪，認真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)、接受教育改造，積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，積極參加勞動、努力完成勞動任務(wù)，而且應(yīng)當考察其是否通過主動退贓、積極協(xié)助追繳境外贓款贓物、主動賠償損失等方式，積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會影響。對服刑期間利用個人影響力和社會關(guān)系等不正當手段企圖獲得減刑、假釋機會的，不認定其“確有悔改表現(xiàn)”。

對三類罪犯擬按法律規(guī)定的“在生產(chǎn)、科研中進行技術(shù)革新，成績突出”或者“對國家和社會有其他貢獻”認定為“立功表現(xiàn)”的，該技術(shù)革新或者其他貢獻必須是該罪犯在服刑期間獨立完成，并經(jīng)省級主管部門確認。

對三類罪犯擬按法律規(guī)定的“有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新”認定為“重大立功表現(xiàn)”的，該發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新必須是該罪犯在服刑期間獨立完成并經(jīng)國家主管部門確認的發(fā)明專利，且不包括實用新型專利和外觀設(shè)計專利；擬按法律規(guī)定的“對國家和社會有其他重大貢獻”認定為“重大立功表現(xiàn)”的，該重大貢獻必須是該罪犯在服刑期間獨立完成并經(jīng)國家主管部門確認的勞動成果。

2.對三類罪犯與其他罪犯的計分考核應(yīng)當平等、平衡。在三類罪犯計分考核項目和標準的設(shè)計上，不僅應(yīng)當考慮對其他罪犯教育改造的普遍性要求，而且應(yīng)當考慮對三類罪犯教育改造的特殊性要求，防止三類罪犯在考核中比其他罪犯容易得分。進一步限制、規(guī)范三類罪犯的加分項目，嚴格控制加分總量。對利用個人影響力和社會關(guān)系、提供虛假證明材料、賄賂等不正當手段企圖獲得加分的，不但不能加分，還要扣分。司法部應(yīng)當根據(jù)上述要求，抓緊修改罪犯的計分考核辦法。

3.對依法可以減刑的三類罪犯，必須從嚴把握減刑的起始時間、間隔時間和幅度。被判處十年以下有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當間隔一年以上。被判處十年以上有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當間隔一年六個月以上。被判處無期徒刑的，執(zhí)行三年以上方可減刑，可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑；減為有期徒刑后，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當間隔二年以上。死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑后，執(zhí)行三年以上方可減刑，可以減為二十五年有期徒刑；減為有期徒刑后，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當間隔二年以上。

確有阻止或檢舉他人重大犯罪活動、舍己救人、發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新、在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中表現(xiàn)突出等重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時間和間隔時間的限制。

4.對三類罪犯適用保外就醫(yī)，必須從嚴把握嚴重疾病范圍和條件。雖然患有高血壓、糖尿病、心臟病等疾病，但經(jīng)診斷在短期內(nèi)不致危及生命的，或者不積極配合刑罰執(zhí)行機關(guān)安排的治療的，或者適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的，或者自傷自殘的，一律不得保外就醫(yī)。

5.從2014年1月開始，以省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團為單位，各地職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的比例，不得明顯高于其他罪犯的相應(yīng)比例。中央政法相關(guān)單位應(yīng)當積極指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)落實相關(guān)比例要求。

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