最高法修改司法解釋：三類罪犯減刑假釋從嚴

針對個別地方出現的“有錢人”、“有權人”減刑早、頻次高、幅度大和假釋比例高的問題，中央政法委于2014年初下發專門的指導意見，要求對職務犯罪、金融犯罪、黑社會性質組織犯罪這“三類罪犯”減刑、假釋案件依法公開。

隨后，最高人民法院對全國法院辦理減刑、假釋案件提出了“五個一律”的工作要求，即受理案件后一律公示，“三類罪犯”減刑、假釋案件一律公開開庭審理，公開開庭一律邀請人大代表、政協委員旁聽，裁定書一律上網公開，違法違紀辦案一律從嚴追究責任。并發布《關于減刑、假釋案件審理程序的規定》，對減刑、假釋案件審理程序作出相關規定。

日前，據新華社7月29日消息，最高人民法院正在修改辦理減刑、假釋和暫予監外執行相關司法解釋，預計年內出臺。2014年2月，中央政法委出臺《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》(以下簡稱《意見》)，從嚴規定了三類罪犯——職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領導、參加、包庇、縱容)黑社會性質組織犯罪——減刑、假釋、暫予監外執行的實體條件。

相關知識：落馬官員如何獲得減刑

日前，廣東省高院在梅州監獄，對落馬官員黃某減刑案進行宣判，裁定從無期徒刑減為有期徒刑二十年九個月，剝奪政治權利改為十年。事實上，黃某屬于職務犯罪，因而他的減刑處理慎之又慎，那么，黃某為何能獲得減刑呢?

發表文章記功獲減刑

黃某因收受賄賂逾千萬于2011年被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，先后在揭陽監獄、梅州監獄服刑。

2013年12月，揭陽監獄認為黃某確有悔改表現，向省高院呈報建議，對其予以減刑為有期徒刑十八年，剝奪政治權利六年。但根據《意見》，黃某刑期執行未滿三年，廣東高院認為不符合減刑條件。

2015年3月，梅州監獄認為黃某能認罪服法，遵守監規，共獲得嘉獎35次，被記功3次，表揚6次，獲評改造積極分子3次，建議減刑為有期徒刑二十年六個月，剝奪政治權利十年。

法院審理認定，黃某在2011年、2013年間，在揭陽監獄內部報紙《潮汕新報》上發表文章數量不足，其中兩文原創性存疑。據此，檢察機關提出的，黃某2011年、2013年兩次記功依據不足，不能作為減刑依據的意見，法院予以采納。2012年，黃某在《潮汕新報》上發表文章11篇，揭陽監獄予以記功，是根據《揭陽監獄罪犯教育改造考核實施細則》的規定，符合當時廣東省監獄規定。

提供檢舉線索成黑點

發表文章原來是減刑的原因之一。那么，落馬官員都是如何獲得減刑的呢?

獲得減刑的主要依據是“立功”與“重大立功”。一不愿具名的檢察院工作人員透露，過去有些貪官會通過“檢舉”的方式，來獲得立功認定，“比如辦案機關掌握了某個犯罪線索，犯人有可能通過買通獄警獲得這條線索，然后檢舉，作為自己的立功表現。”比起一般犯人，落馬的貪官會擁有某些“資源上的優勢”，更容易進行這種“真線索、假立功”的私下交易。

學習或勞動都能記功

依據2013年7月1日開始生效的《廣東省監獄管理局罪犯考核獎罰規定(試行)》，罪犯的行政獎勵分為:嘉獎、表揚、記功、改造積極分子、立功、重大立功。

想要獲得立功認定，或是提供重要破案線索，或是在生產科研中取得技術革新，或是在重大事故中表現突出、舍己救人等。但這些難度較大。不少罪犯退而求其次，通過發表文章獲得記功。如黃某減刑就是依據“非報刊編輯員罪犯當年在《廣東監獄》報上發表作品3篇以上，或在監獄小報發表作品10篇以上，或在《廣東監獄》報上發表作品2篇并在監獄小報發表作品5篇以上的予記功”的規定。

另外，年度參加自學考試取得3科以上結業或畢業證書，或是年度在省局組織的各項競賽中，獲得個人前三名或團體第一名，或是勞動等級被評為一類一級6個月以上，且年內累計超額完成勞動任務30%以上的，都可以獲得記功。