目前，一些電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)中勞務(wù)派遣人員已占員工總數(shù)的近三分之一，成為通信生產(chǎn)中的一支重要力量。這種用工模式隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的頒布實(shí)施，存在著很多法律風(fēng)險(xiǎn)。通信企業(yè)勞務(wù)派遣用工與傳統(tǒng)的直接聘用相比，最大的特點(diǎn)是勞動(dòng)力的雇傭與使用相分離。它具有提升通信企業(yè)勞動(dòng)用工靈活應(yīng)變能力、節(jié)約人力資源成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì)，也特別符合當(dāng)前通信企業(yè)減員增效的人力資源管理的普遍要求，因而成為通信企業(yè)用工的重要模式。凡事有利必有弊。通信企業(yè)也應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到，《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，一方面使通信企業(yè)勞務(wù)派遣用工有了法律保障，另一方面，勞務(wù)派遣用工的不規(guī)范使用存在著很多法律風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)如果不加防范，不但不能充分發(fā)揮勞務(wù)派遣用工的優(yōu)勢(shì)，反而給通信企業(yè)帶來(lái)不少煩心事，甚至官司纏身。筆者認(rèn)為，通信企業(yè)勞務(wù)派遣用工主要存在六個(gè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，需要認(rèn)真防范。1．選擇勞務(wù)派遣單位時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范主要有兩種情況：一是勞務(wù)派遣單位沒(méi)有勞務(wù)派遣主體資質(zhì)。某些通信企業(yè)由于種種原因，選擇的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)沒(méi)有達(dá)到《勞動(dòng)合同法》第57條對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)規(guī)定，所選機(jī)構(gòu)僅僅是一般人事代理機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹所。這種情況盡管少見(jiàn)，但一旦發(fā)生，法律風(fēng)險(xiǎn)是最嚴(yán)重的。若通信企業(yè)選擇了不具有主體資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，一旦派遣員工與實(shí)際用工單位之間發(fā)生爭(zhēng)議，在較多情況下，仲裁庭或法院會(huì)認(rèn)定派遣員工與實(shí)際用工單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。若出現(xiàn)這種情況，通信企業(yè)就要承擔(dān)本該由勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。二是勞務(wù)派遣單位缺乏支付能力而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。目前，勞務(wù)派遣單位往往擁有大量的派遣員工，但注冊(cè)資本往往不大，因此由于缺乏支付能力產(chǎn)生的爭(zhēng)議不可避免，比如對(duì)工資或者工傷賠償缺乏支付能力。為保證派遣員工的利益，有的地方立法已經(jīng)逐步加重了用工單位的責(zé)任，要求用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》第10條也有類似的規(guī)定，由此可能給通信企業(yè)帶來(lái)連帶責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。為此，筆者建議：首先是勞務(wù)派遣單位資質(zhì)要合法，這是起碼的也是最關(guān)鍵的要求。通信企業(yè)可以通過(guò)審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書來(lái)確認(rèn)派遣公司是否有合法資質(zhì)。其次是勞務(wù)派遣單位實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好，有足夠能力為通信企業(yè)提供服務(wù)，承受較大風(fēng)險(xiǎn)。第三是勞務(wù)派遣單位具有豐富的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能預(yù)防和處理可能出現(xiàn)的問(wèn)題或糾紛。2．招聘被派遣勞動(dòng)者主體不明的法律風(fēng)險(xiǎn)防范《勞動(dòng)合同法》第58條明確規(guī)定了勞務(wù)派遣單位是用人單位，由它與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。因此，招聘被派遣勞動(dòng)員工既是其權(quán)利也是義務(wù)。由于勞務(wù)派遣這種有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系”的特殊用工模式，勞務(wù)派遣單位對(duì)用工單位的用人要求并不完全了解，或者手中根本無(wú)人可派遣。于是，在實(shí)務(wù)中，就普遍出現(xiàn)了這樣一種操作模式：由通信企業(yè)招工，招到合適人員以后，再由派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)與該員工簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。有的不僅這樣操作，而且在勞務(wù)派遣協(xié)議中還寫上派遣公司根據(jù)實(shí)際用人單位的要求，代實(shí)際用人單位招聘某某崗位多少名員工”之類的條款，由此帶來(lái)的是招聘主體的不明確，進(jìn)而帶來(lái)的是勞動(dòng)關(guān)系主體的混亂，對(duì)被派遣員工造成誤導(dǎo)。一旦發(fā)生糾紛，特別是發(fā)生工傷事件等，不管是勞務(wù)派遣單位還是通信企業(yè)，都會(huì)被卷進(jìn)糾紛中。為此，筆者建議：通信企業(yè)在勞務(wù)派遣用工中，應(yīng)當(dāng)盡量避免自己插足招聘被派遣勞動(dòng)者的過(guò)程。如為保證勞動(dòng)者素質(zhì)，一定要自己招聘，又要避免發(fā)生招聘主體不明而帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，通信企業(yè)應(yīng)要求勞務(wù)派遣單位出具授權(quán)書，授權(quán)代為招聘。通信企業(yè)代勞務(wù)派遣單位招聘的，在招聘時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者出具授權(quán)書或披露其代理人身份。