刑法修正案(七)偷稅罪的解釋

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-15 · 184人看過

國家對于刑法修正案(七)偷稅罪做出了一些新的調(diào)整,通過閱讀我們可以發(fā)現(xiàn)刑法修正案(七)偷稅罪做出了許多的修改,一些條款與以前的有很大的區(qū)別,下面律霸就帶領(lǐng)大家來看看刑法修正案(七)偷稅罪都有哪些改變的相關(guān)內(nèi)容。

刑法修正案(七)偷稅罪修改

一、取消了傳統(tǒng)的“偷稅”一詞,進(jìn)而被“逃避繳納稅款”所取代

自1979年刑法121條頒布至今,偷稅一詞已經(jīng)沿襲了二十余年,此次修正案首次采用新的術(shù)語,即“逃避繳納稅款”,標(biāo)志著偷稅罪名必將逐步淡出司法視野,從而以“逃避繳納稅款”之罪名而代替。初看似乎與刑法203條的“逃避追繳欠稅罪”相接近,但絕不等同,二者不同之處在于203條侵犯客體僅限于納稅人已然發(fā)生的明顯的欠繳應(yīng)納稅款,并非隱瞞性質(zhì)的偷逃稅款。

二、偷稅犯罪行為由列舉性條款變?yōu)楦爬ㄊ揭?guī)定

原刑法201條及最高人民法院《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條,將偷稅行為詳盡表述為五種法定方法,即

1、偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證;

2、在帳簿上多列支出或者不列、少列收入;

3、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報;

4、進(jìn)行虛假的納稅申報;

5、納稅人繳納稅款后,采取假報出口或者其他欺騙手段騙取所繳納的稅款。而修正案中對于偷稅行為的規(guī)定相對簡潔明快,“采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報”,如此對偷稅犯罪方式的概括性規(guī)定描述顯然要比現(xiàn)行規(guī)定更寬泛,更具有“口袋”之性質(zhì),一方面可能有助于對犯罪行為的規(guī)定,節(jié)約司法資源;另一方面也可能由于過于籠統(tǒng)概括,至于什么行為為欺騙,何種行為屬隱瞞,不申報行為的罪與非罪之界限,缺乏可供操作的司法指引,不可避免帶來認(rèn)定上的一系列爭議。

三、擴(kuò)大了偷稅罪的犯罪主體

修正案將負(fù)有納稅義務(wù)的自然人及單位都不予細(xì)分全部列入了犯罪主體之列。以個人所得稅納稅人及兩處以上取得收入無扣繳義務(wù)人情形為例,只要取得應(yīng)稅收入,如果不申報,就可能直接構(gòu)成偷稅罪。原刑法及最高人民法院《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對犯罪主體采取了層層限制性屏障,或要求設(shè)置健全的財務(wù)賬簿、記賬憑證等,或依法辦理了稅務(wù)登記及扣繳稅款登記,或需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行書面通知申報。如此,嚴(yán)密了稅收法網(wǎng),堵塞了各種稅收漏洞,強(qiáng)化了公平納稅進(jìn)程。

四、刪去了偷稅犯罪的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

原刑法201條及公安部、最高人民檢察院關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)都對此采用的“數(shù)額加比例”的雙重標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)定,即“偷稅數(shù)額在1萬元以上且占應(yīng)納稅額的10%以上”:“偷稅數(shù)額在10萬元以上且占應(yīng)納稅額的30%以上?!眱蓹n。伴隨刑法的出臺司法界對此項規(guī)定的爭論一直未休,紛紛認(rèn)為出現(xiàn)了刑罰真空,這個真空表現(xiàn)為:在偷稅達(dá)到1萬元到10萬元的前提下,如果偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10以上30%以下,行為人可能構(gòu)成犯罪,而如果偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30%以上,行為人反而不構(gòu)成犯罪;同樣,在偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10以上30%以下的前提下,如果偷稅數(shù)額為1萬元以上不滿10萬元,行為人可以構(gòu)成犯罪,而偷稅數(shù)額在10萬元以上反而不構(gòu)成犯罪。此乃立法者對數(shù)字表面現(xiàn)象深入不夠不慎使然,并非立法者認(rèn)為這些行為“情節(jié)顯著輕微不構(gòu)成犯罪?!蔽∑洳蛔?,此次修正案只延續(xù)了所占應(yīng)納稅額的比例部分,刪去偷稅數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn)部分,只是用了數(shù)額較大、巨大加以表述的。但是司法實踐中可能出現(xiàn)偷稅數(shù)額與所承擔(dān)的刑責(zé)不盡平衡的狀況,這是由于經(jīng)濟(jì)生活中偷逃稅的情況很復(fù)雜,同樣的偷稅數(shù)額在不同時期對社會的危害程度不同,由此在審議中部分代表建議授權(quán)司法機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況對此作出司法解釋并適時調(diào)整。

五、附加刑設(shè)置出現(xiàn)彈性變化

原刑法201條的兩檔偷稅犯罪的刑罰中的附加刑均規(guī)定為“并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金?!倍拚钢兄槐硎鰹椴⑻幓騿翁幜P金,而罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)卻未作詳盡規(guī)定。與此同時,相應(yīng)放寬加大了行政處罰力度。

六、偷稅罪初犯可以有條件選擇不予追究刑事責(zé)任,補(bǔ)繳稅款將成為救贖通道

修正案規(guī)定“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。”而早在2002年11月7日施行的最高人民法院《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定“偷稅數(shù)額在五萬元以下,納稅人或者扣繳義務(wù)人在公安機(jī)關(guān)立案偵查以前已經(jīng)足額補(bǔ)繳應(yīng)納稅款和滯納金,犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰?!毕啾戎?,此次規(guī)定要寬松了許多。這是立法者考慮到打擊偷稅犯罪的主要目的是為了維護(hù)稅收征管秩序,保證國家稅收收入,對屬于初犯,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出后能夠積極補(bǔ)繳稅款和滯納金,履行納稅義務(wù),自覺接受行政處罰的,可不再追究刑事責(zé)任,如此處理不僅體現(xiàn)了從犯罪的實質(zhì)危害性定罪量刑的原則,也是貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的充分踐行。此項不失為此次刑法修正的一大亮點(diǎn),表明了立法者對于經(jīng)濟(jì)犯罪的處理上更多傾向于行為人的危害結(jié)果和悔改措施的角度進(jìn)行考量,這對于較好挽回國家稅收損失,促進(jìn)依法納稅意識的養(yǎng)成無疑將起到積極的推動作用。也可能有人認(rèn)為如此規(guī)定是否會執(zhí)法寬松從而放縱偷稅犯罪,實則不然,中國政法大學(xué)教授裴廣川就此在《檢察日報》上發(fā)表了題為“偷稅罪:不再立法嚴(yán)厲執(zhí)法寬松”的文章,其指出在我國因偷稅觸犯刑法的行為,很多沒有受到刑事追究,使偷稅罪的適用很不嚴(yán)肅,因為在我國產(chǎn)生偷稅的原因是多方面的,指望通過追究刑事責(zé)任來嚴(yán)肅稅收法制是做不到的,在我國偷稅頻頻發(fā)生不是偶然現(xiàn)象,只有放寬尺度,對偷稅罪前置條款作為剛性規(guī)定,我們才能克服目前立法字面上的偷稅罪很嚴(yán)厲,而執(zhí)法起來卻很寬松的現(xiàn)象,從而建立起務(wù)實的嚴(yán)肅的稅收法制。

上面就是對刑法修正案(七)偷稅罪的解釋,偷稅罪說的通俗點(diǎn)就是逃稅了,初犯的并及時補(bǔ)交的可以不再追究刑事責(zé)任。律霸小編認(rèn)為,大家應(yīng)該遵循立法精神,什么事情都應(yīng)該建立在遵守法律的前提下,法律的尊嚴(yán)是不容侵犯的,所以我們不能為了一些非法的經(jīng)濟(jì)利益而鋌而走險。只有在法律的約束下合法的經(jīng)營才能使自己的事業(yè)生活正常的發(fā)展。


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