一、概念

重大勞動安全事故罪，是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

二、《刑法》條文

第一百三十五條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

三、立案標準

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的;

(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;

(四)其他造成嚴重后果的情形。

四、構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全，即勞動者的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后，仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。構(gòu)成本罪，在客觀方面必須具備以下三個相互關(guān)聯(lián)的要件：

(1)廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，存在事故隱患。

所謂勞動安全設(shè)施，是指為了防止和消除在產(chǎn)過程中的傷亡事故，防止生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞，用以保障勞動者安全的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施和各種用品。主要有：一是防護裝置，即用屏護方法使人體與生產(chǎn)中危險部分相隔離的裝置;二是保險裝置，即能自動消除生產(chǎn)中由于設(shè)備事故和部件損害而引起的人身事故危害的裝置，如安全閥、自動跳閘、卷揚限制器等;三是信號裝置，即應(yīng)用信號警告、預(yù)防危險的裝置，如信號燈、電器指示燈等;四是危險牌示和識別標志，即危險告示標志和借助醒目顏色或圖形判斷是否安全的標志。

勞動安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定，即符合國家立法機關(guān)、生產(chǎn)主管部門制定、頒布的一系列保障安全生產(chǎn)、保護勞動者人身安全和合法權(quán)益的法律、法規(guī)和規(guī)章制度中規(guī)定的標準。

事故隱患是指由于勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定而潛藏著的發(fā)生事故的苗頭、禍患，僅限于勞動安全設(shè)施方面的事故隱患。如未給在有危害健康的氣體、蒸氣或者粉塵的場所操作的工人發(fā)口罩、防護眼鏡和防毒面具的;未給在有噪音、強光輻射熱和飛濺火花碎片、刨屑的場所操作的工人發(fā)護耳器、防護眼鏡、面具或帽盔的;未給從事電器操作的人發(fā)絕緣革化、絕緣手套的;未給在高空作業(yè)的工人配備安全帶的;機器設(shè)備的危險部分未安裝防護裝置的;壓力機械的施壓部分未安裝安全裝置的;電氣設(shè)備和線路的絕緣性能不佳，電器設(shè)備未設(shè)必要的可熔保險器或自動開關(guān)的;車間或者工作地點所含游離二氧化硅10%以上的粉塵高于每立方米2毫克，對散發(fā)有害健康的蒸氣、氣體的設(shè)備未嚴加緊閉的等。廠礦企事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，存在事故隱患是發(fā)生重大勞動安全事故的直接原因，也是構(gòu)成本罪的前提條件;如果重大事故的發(fā)生并不是由于勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，而是由于其他原因如有人故意破壞、放火等引起的，則不構(gòu)成重大勞動安全事故罪。

(2)經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施。這里的有關(guān)部門是指上級主管部門或者對勞動安全具有行政管理責(zé)任的其他部門。本罪的構(gòu)成必須以經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出為條件。如果有關(guān)部門或單位職工沒有提出事故隱患，行為人因而沒有采取措施的，不成立重大勞動安全事故罪。這里的對事故隱患不采取措施，既包括對事故隱患視而不見，不采取任何排除隱患的措施;也包括對生產(chǎn)安全不重視，敷衍塞責(zé)，雖然對事故隱患采取了一些措施，但這些措施并沒有真正落實或者雖然落實，但由于采取的措施不得力或不正確，而并不足以消除事故隱患，事故隱患仍然存在。對事故隱患不采取措施的行為是一種不作為。行為人作為廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)勞動安全的人員，負有保證安全生產(chǎn)的職責(zé)，行為人卻不履行職責(zé)，對嚴重威脅生產(chǎn)安全的事故隱患不采取措施，以致發(fā)生重大事故，從而使其行為具有嚴重的社會危害性，構(gòu)成不作為犯罪。

(3)發(fā)生了重大傷亡事故或者造成了其他嚴重后果。所謂重大傷亡事故，根據(jù)司法解釋，是指死亡1人以上或者重傷3人以上的事故。其他嚴重后果，是指造成了重大經(jīng)濟損失;或者造成了重大政治影響;或者引起單位職工強烈不滿，導(dǎo)致罷工、停產(chǎn)的等。

(三)主體要件

本罪的主體為特殊主體，即單位中對排除事故隱患，防止事故發(fā)生負有職責(zé)義務(wù)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

這里的單位，根據(jù)《勞動法》第2條的規(guī)定，其范圍非常廣泛，既包括一切在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)和個體經(jīng)濟組織，也包括其他與勞動者建立了勞動合同關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織和社會團體。在司法實踐中，重大勞動安全事故罪主要發(fā)生在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個體經(jīng)濟組織中。對排除事故隱患，防止事故發(fā)生負有職責(zé)義務(wù)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，通常是指用人單位的法定代表人、廠長、經(jīng)理、主管勞動安全和勞動衛(wèi)生的副廠長、副經(jīng)理，以及直接負責(zé)有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生工作的安全員、電工等等。由于國家工作人員失職造成重大事故的，可以直接依照本法的規(guī)定，以他罪追究處罰，所以，本罪的主體中不包括國家工作人員。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，有關(guān)直接責(zé)任人員在主觀心態(tài)上只能表現(xiàn)為過失。所謂過失，是指有關(guān)直接責(zé)任人員在主觀意志上并不希望發(fā)生事故。對于單位存在事故隱患，有關(guān)直接責(zé)任人則是明知或者應(yīng)該知道的，有的甚至是經(jīng)勞動行政部門或者其他有關(guān)部門多次責(zé)令改正而未改正。造成這種情況的原因，有的是片面追求經(jīng)濟效益，不肯在勞動安全和勞動衛(wèi)生方面進行投入;有的是工作不負責(zé)任，疏忽怠惰;有的是心存僥幸心理;無論屬于哪各種情況，都不影響構(gòu)成本罪，但在具體量刑時可以作為酌定情節(jié)予以考慮。