一、對行政不作為訴訟時(shí)效中斷的事由是什么

中斷的法定事由。依《民法通則》第140條規(guī)定，可使訴訟時(shí)效中斷的法定事由有權(quán)利人提起訴訟、當(dāng)事人一方主張權(quán)利或者同意履行義務(wù)。

1、提起訴訟。起訴的性質(zhì)為權(quán)利人主張權(quán)利之保護(hù)。基于這一性質(zhì)，應(yīng)對提起訴訟作擴(kuò)張解釋，使其不僅包括權(quán)利人向法院起訴的行為，而且包括權(quán)利人具有同樣性質(zhì)的其他行為，如向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出保護(hù)權(quán)利的請求，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，向清算人申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)等。但權(quán)利人起訴后又自行撤訴，或因起訴不合法定程式被法院駁回的，不構(gòu)成提起訴訟，因而不能使訴訟時(shí)效中斷。

2、權(quán)利人主張權(quán)利。指權(quán)利人于訴訟外主張其權(quán)利的意思表示，可向義務(wù)人、保證人、義務(wù)人之代理人或財(cái)產(chǎn)代管人、調(diào)解委員會作出，其效力并無二致。

權(quán)利人主張權(quán)利是其行使權(quán)利的行為，不合訴訟時(shí)效制度制裁怠于行使權(quán)利者之本旨，因而使訴訟時(shí)效中斷。

3、義務(wù)人認(rèn)諾。即義務(wù)人對權(quán)利人作出表示，承認(rèn)其權(quán)利的存在，愿意履行義務(wù)。這種表示使當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新得到確定，使訴訟時(shí)效失去適用理由，因而使時(shí)效中斷。義務(wù)人對權(quán)利人的認(rèn)諾表示，可以各種方式作出。以口頭或書面對權(quán)利人或其代理人作出通知、請求延期給付、提供擔(dān)保、支付利息或租金、清償部分債務(wù)等義務(wù)人的行為，在法律上皆構(gòu)成認(rèn)諾。

因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。第四十七條公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

綜上所述，對行政不作為訴訟時(shí)效中斷的事由是當(dāng)提起了訴訟，或者權(quán)利人主張權(quán)利，一般義務(wù)人如果也對權(quán)利人進(jìn)行認(rèn)諾等表示，還債等情況下，都是構(gòu)成訴訟時(shí)效中斷的情況的，那么中斷之后訴訟時(shí)效都會重新開始計(jì)算。

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