針對(duì)“隱名持股人”等情況,《解釋》明確,負(fù)有組織、指揮或者管理職權(quán)的實(shí)際控制人、投資人,或者對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的實(shí)際控制人、投資人,可以認(rèn)定為相關(guān)犯罪的犯罪主體。
實(shí)踐中,許多重特大生產(chǎn)安全事故的背后,均隱藏著公職人員的貪污賄賂或失職、瀆職行為。
對(duì)此,《解釋》規(guī)定,國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),構(gòu)成有關(guān)犯罪的,或者其貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的,從重處罰。同時(shí)構(gòu)成貪污受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
據(jù)介紹,當(dāng)前,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì),但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,造成群死群傷的重特大生產(chǎn)安全事故仍然時(shí)有發(fā)生。
新發(fā)布的《解釋》共17條,針對(duì)危害生產(chǎn)安全刑事案件在起訴、審判過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,作出明確規(guī)定,包括相關(guān)犯罪主體范圍、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、從重從輕處罰情節(jié)的具體運(yùn)用以及相關(guān)公職人員貪污賄賂、瀆職犯罪的認(rèn)定處理等。
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