一、執(zhí)法局行政不作為行政訴狀應(yīng)當(dāng)提交給人民法院?jiǎn)?
是的,《行政訴訟法》第十一條第一款(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以對(duì)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的等到三類行政不作為行為(當(dāng)然,其中的拒絕頒發(fā)、拒絕履行不應(yīng)視為行政不作為行為)提起行政訴訟。
二、行政不作為包括哪些?
行政不作為是指行政主體及其工作人員有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù),應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。認(rèn)為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務(wù),并且在程序上沒(méi)有明確意思表示的行政行為。
所謂行政中的“不作為”行為,是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實(shí)施某種行為或履行某種法 定職責(zé),而行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為,亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。
違法的行政不作為可以構(gòu)成行政侵權(quán)。違法的行政不作為是指行政主體有積極實(shí)施法定行政作為的義務(wù),并且能夠履行而未履行的狀態(tài)。此定義主要有以下兩層含義:
首先,行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作
為義務(wù),不是其他義務(wù)。行政作為的義務(wù)來(lái)源于法律的明確規(guī)定,根據(jù)中國(guó)的行政組織法,各行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé),同時(shí),也有要求行政機(jī)關(guān)的履行法定職責(zé)時(shí)遵守法定程序的義務(wù)。在實(shí)體上的行政義務(wù),主要是要求行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人應(yīng)盡到保護(hù)的職責(zé);
在程序上的義務(wù),由于中國(guó)行政程序法典尚未出臺(tái),行政程序的法定義務(wù)主要散見(jiàn)于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中,如行政處罰法中規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中的表明身份的義務(wù),告知的義務(wù),聽(tīng)取申辯和陳述的義務(wù)等。
其次,行政不作為違法以行政主體沒(méi)有履行法定作為義務(wù)為必要條件。行政主體的不履行法定義務(wù)表現(xiàn)為,行政主體沒(méi)有作出任何意思表示,或不予接受、遲延辦理。如在公民、法人或者其他組織面臨人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受侵害時(shí),具有相應(yīng)法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)予以拒絕或不予答復(fù)。
對(duì)于行政機(jī)關(guān)行政不作為的,除了向人民法院提起行政訴訟之外,當(dāng)事人是可以直接向人民行政機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)行政復(fù)議的申請(qǐng)的,如果是當(dāng)事人對(duì)于復(fù)議結(jié)果還不滿意的,再進(jìn)行行政復(fù)議也是可以的,但是需要注意的是,不是所有的行政不作為都是可以直接起訴的。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
行政不作為訴訟時(shí)效是怎么規(guī)定的
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
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