一、行政強(qiáng)制和行政制裁的區(qū)別是什么?
1、性質(zhì)不同。
行政處罰是對(duì)違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁,而行政強(qiáng)制執(zhí)行不是制裁,不以設(shè)定某種新的義務(wù)為宗旨,本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為,在相對(duì)方開始履行或應(yīng)允履行行 政處理決定或義務(wù)時(shí),強(qiáng)制執(zhí)行措施即應(yīng)停止。
2、目的不同。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是為了促使被強(qiáng)制人履行法定義務(wù),而行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為。
3、實(shí)施的機(jī)關(guān)不同。
行政強(qiáng)制執(zhí)行除由行政機(jī)關(guān)實(shí)施外,主要由人民法院依行政機(jī)關(guān)的申請而實(shí)施;而行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)或法定組織實(shí)施。
二、相關(guān)規(guī)定
1、行政處罰是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的最終處分,如沒收財(cái)產(chǎn)之所以是行政處罰,因?yàn)樗菍?duì)相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的最終剝奪即處分。
行政強(qiáng)制措施是對(duì)相對(duì)人權(quán)利(特別是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和處分權(quán))的一種臨時(shí)限制,如查封財(cái)物之所以是行政強(qiáng)制措施,因?yàn)樗皇菍?duì)該財(cái)物所有權(quán)的最終處分,而僅是在短期內(nèi)對(duì)該財(cái)物使用權(quán)和處分權(quán)的臨時(shí)限制。
2、行政處罰是一種行政制裁行為,因而必然以行政相對(duì)人的行為違法為前提;行政強(qiáng)制措施不是一種行政制裁行為,因而與行政相對(duì)人的行為是否違法沒有必然聯(lián)系。它可以針對(duì)相對(duì)人的違法行為,也可針對(duì)相對(duì)人的合法行為。
3、行政強(qiáng)制措施是一種中間行為,它是為保證最終行政行為的作出所采取的一種臨時(shí)性措施,它沒有到達(dá)對(duì)事件最終處理完畢的狀態(tài)。如扣押財(cái)物,扣押本身不是最終的目的,它是為保證爾后行政處理決定的最終作出和執(zhí)行所采取的臨時(shí)措施。
行政處罰則是一種最終行政行為。它的作出,表明該行政違法案件已被處理完畢。如沒收財(cái)物,它表達(dá)了行政主體對(duì)該財(cái)物的最終處理。
三、種類
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第九條之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類有以下五條:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;
(三)扣押財(cái)物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強(qiáng)制措施。
在實(shí)踐中,行政強(qiáng)制措施手段多種多樣,可以分為限制人身自由,處置財(cái)物,進(jìn)入住宅、場所3類。
如果在日常生活中不法分子做出了違反公共利益以及社會(huì)秩序的行為后也是會(huì)危害到其他公民的合法權(quán)益,所以被侵犯人也是可以通過法律的途徑來追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,如果是沒有構(gòu)成犯罪行為則會(huì)處以一定的行政處罰,如果對(duì)行政處罰不認(rèn)同也是可以提起行政復(fù)議的。
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