一、四川省重大行政處罰行政強(qiáng)制備案規(guī)定的內(nèi)容是什么?

第一條 為加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督，促進(jìn)和保障工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政，預(yù)防和糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省重大行政處罰行政強(qiáng)制備案規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川工商實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大行政處罰是指我省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的下列行政處罰決定：

(一)對(duì)公民處以 5000 元以上、對(duì)法人或者其他組織處以50000元以上的罰款，或者沒(méi)收同等數(shù)額以上的違法所得、非法財(cái)物;

(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1個(gè)月以上;

(三)吊銷經(jīng)營(yíng)性許可證或者執(zhí)照;

(四)國(guó)家規(guī)定的其他重大行政處罰決定。

第三條 本辦法所稱重大行政強(qiáng)制是指我省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的下列行政強(qiáng)制決定：

(一)查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工作難以正常進(jìn)行的行政強(qiáng)制措施;

(二)扣押許可證或者執(zhí)照使法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工作難以正常進(jìn)行的行政強(qiáng)制措施;

(三)取締、關(guān)閉等造成法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工作難以正常進(jìn)行的行政強(qiáng)制執(zhí)行;

(四)國(guó)家規(guī)定的其他重大行政強(qiáng)制決定。

第四條 作出重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制決定的工商行政管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱報(bào)備機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15日內(nèi)將行政處罰決定書、實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書和必要的說(shuō)明材料報(bào)送本級(jí)人民政府法制工作部門和上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān))備案。

重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制的備案報(bào)告由省人民政府法制辦公室統(tǒng)一格式。

第五條 本辦法所稱必要的說(shuō)明材料，是指重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制備案應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況報(bào)送的下列材料：

(一)備案報(bào)告;

(二)當(dāng)事人的陳述、申辯材料;

(三)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制的執(zhí)行情況;

(四)報(bào)備機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他材料。

第六條 報(bào)備機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)依法作出的重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制的審查、登記等報(bào)送備案工作。

第七條 報(bào)備機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制決定之日起5日內(nèi)將作出的行政處罰決定書、實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(副本)和必要的說(shuō)明材料(復(fù)印件)報(bào)送本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審查、登記。

第八條 報(bào)備機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)在收到報(bào)備材料之日起5日內(nèi)，對(duì)辦案機(jī)構(gòu)報(bào)送的行政處罰、行政強(qiáng)制是否符合本辦法第二條、第三條的規(guī)定進(jìn)行審查。

第九條 報(bào)備機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)擬報(bào)送備案的重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制進(jìn)行審查時(shí)，有權(quán)調(diào)閱卷宗和相關(guān)材料，需要辦案人員到場(chǎng)詢問(wèn)的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十條 報(bào)備機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審查完畢，對(duì)報(bào)備材料予以登記編號(hào)，由辦案機(jī)構(gòu)于5日內(nèi)將作出的行政處罰決定書、實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(副本)和必要的說(shuō)明材料(復(fù)印件)報(bào)送備案機(jī)關(guān)備案。

第十一條　 重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制的報(bào)備不影響該決定的執(zhí)行;但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

(一)報(bào)備機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

(二)備案機(jī)關(guān)認(rèn)為重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制違法或明顯不當(dāng)需要停止執(zhí)行的。

第十二條 備案機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)報(bào)送備案的重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制決定存在違法或者明顯不當(dāng)?shù)惹樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)通知報(bào)備機(jī)關(guān)自行糾正或者予以撤銷。

第十三條 報(bào)備機(jī)關(guān)收到備案機(jī)關(guān)的備案審查意見(jiàn)(決定)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行完畢之日起15日內(nèi)，將執(zhí)行情況報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)關(guān)。

報(bào)備機(jī)關(guān)重新作出重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制決定的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定另行報(bào)送備案。

第十四條 報(bào)備機(jī)關(guān)對(duì)備案機(jī)關(guān)的備案審查意見(jiàn)(決定)有異議的，可以在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》之日起15日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。對(duì)經(jīng)備案機(jī)關(guān)復(fù)查后作出的復(fù)查意見(jiàn)(決定)，報(bào)備機(jī)關(guān)不得拒絕執(zhí)行。

第十五條 報(bào)備機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件移送書及有關(guān)材料目錄抄送同級(jí)人民檢察院和政府法制工作部門備案。

第十六條 對(duì)不按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制備案或者拒不執(zhí)行備案機(jī)關(guān)的備案審查意見(jiàn)(決定)的，備案機(jī)關(guān)可根據(jù)其情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期備案或者限期執(zhí)行有關(guān)備案審查意見(jiàn)(決定);對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究責(zé)任。

第十七條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期通報(bào)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制和移送涉嫌犯罪案件的備案情況。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

重大行政處罰行政強(qiáng)制備案規(guī)定的發(fā)布進(jìn)一步加大了對(duì)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰和行政決議的監(jiān)督力度，對(duì)保護(hù)群眾的合法權(quán)益起到了把關(guān)的作用。在具體的實(shí)施過(guò)程中，如果群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處罰有異議，可以根據(jù)本規(guī)定的相關(guān)條件，對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議。

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