一、行政處罰一般由誰來執(zhí)行?
《行政處罰法》規(guī)定,實施行政處罰的主體有以下三類:
1、有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定,必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施;
2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實施行政行為并成為適格被告。但被授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能;
3、行政機(jī)關(guān)委托的組織受委托的組織必須具備以下條件:
(一)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
(二)具有熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的正式工作人員;
(三)具備必要的技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的條件。
二、行政處罰和行政強制執(zhí)行的區(qū)別
行政強制執(zhí)行也是一項重要的行政行為,它是指國家行政主體為了保證行政管理活動的正常 進(jìn)行,對不履行國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政處理決定或科以行政義務(wù) 的相對方依法采取各種強制手段,以迫使其執(zhí)行行政處理決定或履行行政義務(wù)的行為。
行政處罰與行政強制執(zhí)行都是具體行政行為,二者有著某種承接關(guān)系,但二者仍有明顯的區(qū)別:
①性質(zhì)不同。行政處罰是對違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁,而行政強制執(zhí)行不是制 裁,不以設(shè)定某種新的義務(wù)為宗旨,本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為,在相對方開始履行或應(yīng)允履行行 政處理決定或義務(wù)時,強制執(zhí)行措施即應(yīng)停止。
②目的不同。行政強制執(zhí)行的目的是為了促使被強制人履行法定義務(wù),而行政處罰的主要 目的是為了懲戒行政違法行為。
③實施的機(jī)關(guān)不盡相同。行政強制執(zhí)行除由行政機(jī)關(guān)實施外,主要由人民法院依行政機(jī)關(guān) 的申請而實施;而行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)或法定組織實施。
《行政處罰法》主要規(guī)定了以下七種行政處罰:
1、警告;
2、罰款;
3、沒收違法所得,沒收非法財產(chǎn);
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);處罰;
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照;
6、行政拘留;
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
除以上三種類型以外,其他任何單位都是沒有資格向我國公民作出行政處罰的,因為行政處罰的整個執(zhí)行程序都有著非常嚴(yán)明的要求,包括工作人員自身也需要出具工作證的,可是行政處罰作為我國行政機(jī)關(guān)執(zhí)行行政管理的重要方法,一般也很少有其他的單位去冒充工作人員執(zhí)行行政處罰的。
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