行政處罰中重大違法行為認定是怎么樣的
重大違法行為是指違反國家法律、行政法規,且受到行政處罰、情節嚴重的行為。
對于重大 違法行為目前的審核尺度是:原則上,凡被相關行政機關給予罰款以上行政處罰的行為,都視為重大違法行為。但行政處罰的實施機關依法認定該行為不屬于重大違法行為,并能夠依法作出合理說明的除外。上述行政處罰主要是指財政、稅務、審計、海關、工商等部門實施的涉及公司經營活動的行政處罰決定。被其他有權部門實施行政處罰的行為,涉及明顯有違誠信,對公司有重大影響的也在此列。保薦機構盡職調查時要全面核查。本系列由結合深交所、上交所、證監會相關法規及案例總結而成,主要針對IPO過程當中重點難點問題,供IPO從業者與擬上市企業學習。
重大違法行為的認定標準
(1)應關注公司最近三年內無重大違法行為,還要考察實際控制人在報告期內是否有重大違法行為。
(2)所謂重大違法行為是指:違反國家法律、行政法規,且受到行政處罰、情節嚴重的行為。
(3)根據監管部門的要求,最近三年重大違法行為的判斷標準按照以下執行:
①原則上,凡被行政處罰的實施機關給予罰款以上行政處罰的行為,都視為重大違法行為。但行政處罰的實施機關依法認定該行為不屬于重大違法行為,并能夠依法作出合理說明的除外。涉及發行上市事項的,應當提請發行審核委員會決定;
②上述行政處罰主要是指財政、稅務、審計、海關、工商等部門實施的,涉及公司經營活動的行政處罰決定。被其他有權部門實施行政處罰的行為,涉及明顯有違誠信,對公司有重大影響的,也屬于重大違法行為;
③近三年重大違法行為的起算時點,對被處罰的法人,從違法行為的發生之日起計算,違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算;對被處罰的自然人,從行政處罰決定作出之日起計算。
(4)對行政處罰決定不服正在申請行政復議或者提起行政訴訟的,在行政復議決定或者法院判決尚未作出之前,原則上不影響依據該行政處罰決定對該違法行為是否為重大違法行為的認定,但可依申請暫緩作出審核決定。
(5)因犯有貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪,被判處刑罰,刑罰執行期滿未逾三年的,應視為近三年有重大違法行為。
行政處罰中重大違法行為認定是怎么樣的?行政處罰的處罰對象是沒有實施犯罪行為,但是違反了行政法規,法律規定的內容,沒有上升到犯罪,但是又要依法對其實施的違法行為進行處罰,所以有了行政處罰的規定。
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