據(jù)此規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)辦理復(fù)議案件主要有以下幾個(gè)步驟:
1.發(fā)送申請(qǐng)書(shū)
發(fā)送申請(qǐng)書(shū)應(yīng)自復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi),將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送給被申請(qǐng)人。發(fā)送復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本是審理行政復(fù)議案件的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。其主要目的是讓被申請(qǐng)人知道申請(qǐng)人的要求與根據(jù),以便準(zhǔn)備有關(guān)具體行政行為的證據(jù)材料和書(shū)面答復(fù)。為了充分保證復(fù)議的效率和質(zhì)量,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。這里所說(shuō)的七口內(nèi),是指發(fā)出時(shí)間,而不是到達(dá)時(shí)間。
2.被申請(qǐng)人答辯
向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料、證據(jù)和依據(jù),并提出答辯書(shū),是被申請(qǐng)人在復(fù)議過(guò)程中的一項(xiàng)法律義務(wù),也是被申請(qǐng)人接受復(fù)議機(jī)關(guān)監(jiān)督的具體表現(xiàn)形式。對(duì)被申請(qǐng)人來(lái)講,在這一階段應(yīng)當(dāng)做好以下幾項(xiàng)工作:
(1)提交有關(guān)材料或者證據(jù),即作出具體行政行為時(shí)的證據(jù),而不是事后補(bǔ)充的證據(jù)。實(shí)踐中作…具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)一般包括標(biāo)明具體行政行為形式的書(shū)面材料,具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件,以文字、符號(hào)、物品形式表現(xiàn)的事實(shí)根據(jù)、證詞、鑒定結(jié)論、檢驗(yàn)勘查筆錄等。
(2)提交答辯書(shū),即針對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)議請(qǐng)求以及所依據(jù)的事實(shí)和理由,進(jìn)行回答或者反駁,并將此法律文書(shū)提交給復(fù)議機(jī)關(guān)。提交的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在法定的期間內(nèi),即收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)。
3.申請(qǐng)人閱卷
申請(qǐng)人有權(quán)查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù),作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的以外,復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。申請(qǐng)人在閱卷后根據(jù)所了解的新的情況,如果還想提出補(bǔ)充申請(qǐng)材料和意見(jiàn)時(shí),復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予接受。
4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查
具體程序是由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)在法定期限內(nèi)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見(jiàn)并經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,作出行政復(fù)議決定,制作復(fù)議決定書(shū),加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)印章。
5.送達(dá)行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
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