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寧波
對公證文書有爭議應該怎么辦
依據《中華人民共和國公證法》第五條規定：“司法行政部門依照本法規定對公證機構、公證員和公證協會進行監督、指導。”司法行政部門僅對公證機構監督、指導，而非其上級機構，不對公證機構的行為負責，不應成為該案的被告。那么公證機構能否成為行政訴訟的被告呢?《中華人民共和國公證法》第六條規定：“公證機構是依法設立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構。”該法第九條規定：“設立公證機構，由所在地的司法行政部門報省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門按照規定程序批準后，頒發公證機構執業證書。”由此可以看出，公證機構有其執業證書，是證明機構，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任，非代表國家行使社會管理、行政執法權力，不應當成為行政訴訟的被告。另依據《中華人民共和國公證法》第二條規定：“公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動”。公證機構出具公證書的行為只是一種證明性質的活動，不對當事人之間作出某種權利義務關系，其行為非具體行政行為。
“對公證文書有爭議”處理有明確法律規定。根據《中華人民共和國公證法》第三十九條：“當事人、公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的，可以向出具該公證書的公證機構提出復查。公證書的內容違法或者與事實不符的，公證機構應當撤銷該公證書并予以公告，該公證書自始無效;公證書有其他錯誤的，公證機構應當予以更正。”第四十條：“當事人、公證事項的利害關系人對公證書的內容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。”因此，當事人對公證書有異議的，可以向公證處申請更正或撤銷，不服再向法院提起民事訴訟，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
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