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行政機關是否可以不按申請人要求的形式進行答復

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-16 · 629人看過

法律對履行信息公開義務有明確規(guī)定的，行政機關應依法作出具體行政行為。但并不是所有的申請都可以得到想關的答復，比如不予公開范圍的可以不公開。

從行政法上說，行政機關的程序作為義務。從行政行為構成要件看，政府信息公開行政行為具備具體行政行為的構成要件特征，它是行政機關履行信息公開職責的行為，具有行政法上的權利義務內(nèi)容，并產(chǎn)生行政法上的法律效果。作為一種法律規(guī)定的履行職責行政行為，依申請公開信息被設定為行政機關的一種作為義務。法律上的作為義務一般有三種來源，即合同的約定、先前行為、法律規(guī)定。寬泛意義上的法律，既包括憲法、法律，也包括《政府信息公開條例》在內(nèi)的行政法規(guī)。政府信息公開適格行政主體在收到申請人提交的符合條例規(guī)定的信息公開申請后，根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，此時，接受申請的行政機關即負有了積極依法作為的行政義務。

我們知道行政機關有積極依法作為的義務，關于行政機關是否可以不按申請人要求作出答復的問題，關鍵是要看其是否屬于不作為。

關于行政不作為，通常有兩種基本認識：一種是將不作為理解為什么都沒有做，另一種是將其理解為沒有做應該做的。本文所涉內(nèi)容應當屬于后者，沒有做到應該做到的，屬于不完全履行作為義務。不完全履行作為義務是指行政機關雖然履行了一定的作為義務，但是沒有徹底地完成該事項上的相互關聯(lián)的作為義務，沒有真正地盡職盡責。

如果申請人的信息公開申請表，經(jīng)被告審查符合本機關受理條件，并依法受理了其申請，被告行政機關不僅要按期履行作為義務，而且要按照法律規(guī)定的方式完整履行作為義務。《政府信息公開條例》第三章對履行義務的方式和程序有明確的規(guī)定，該條例第二十六條規(guī)定：“行政機關依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。”“應當”按照申請人要求，法律上的“應當”是必須的意思，即除非有例外情形存在，否則必須按照申請人要求的形式提供。

因此，當事人如果遇到可以予以公開的信息，行政機關沒有按要求給予答復，可以以行政機關不作為為由申請行政復議或者行政訴訟，建議最好還是找個信息不公開專業(yè)的律師咨詢一下。

如果您情況比較復雜，本網(wǎng)站也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。

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