一是建立健全取保候審的配套實施制度。建立對犯罪嫌疑人的生活水平、生活工作環(huán)境、人格狀況的調查取證制度;建立取保候審聽證制度,減少取保候審過程中的暗箱操作;健全人民檢察院對取保候審審批執(zhí)行的監(jiān)督制度;建立對取保候審執(zhí)行情況的定期檢查制度;建立公檢法辦案人員的“辦?!必熑沃萍啊板e保”追究制度;建立健全“承辦人提出意見,部門集體討論,主管領導審批”層層把關的審批制度,嚴格取保候審的適用范圍,對可能影響案件訴訟活動的主要犯罪嫌疑人,特別是嚴重刑事犯罪嫌疑人不予適用取保候審。
二是明確規(guī)定取保候審的適用條件和禁止條件,減少取保候審的隨意性。明確規(guī)定偵查階段、審查起訴階段、審判階段的取保候審期限,糾正取保候審期限過長,司法機關不及時結案的問題。
三是加大對被取保人的監(jiān)管力度。對被取保人違反保證義務的行為,可以考慮單獨定罪,對犯罪嫌疑人、被告人在取保候審期逃跑的,追究其潛逃罪。強化保證人的責任,制定保證人的資格審查制度,采取“雙保險”的擔保方式,即由兩個或多個保證人同時提供擔保,可以增加與保證人、被取保人能相互制約、獨立履行監(jiān)督義務的另一個人為第二保證人,該保證人的保證義務與第一保證人應略有不同,主要監(jiān)督第一保證人是否履行了保證義務,如果第二保證人監(jiān)督不力,則將面臨和第一保證人連帶受罰的危險。
四是明確保證金限額。刑事訴訟法應明確保證金的上限和下限,根據(jù)各地不同的經(jīng)濟水平來確定各地不同的保證金額。保證金應與犯罪行為的嚴重程度成正比;被保證人生活困難的,保證金可以適當減少,反之應增加;保證金應與犯罪嫌疑人、被告人的品格狀況掛鉤。
五是加強對取保候審執(zhí)行的監(jiān)督。這是一種廣義上的監(jiān)督,包括檢察機關的法律監(jiān)督,黨政機關、社會團體及公民個人對取保候審決定及執(zhí)行的監(jiān)督。建立這種大監(jiān)督機制有力于防止非法決定采取取保候審措施、執(zhí)行過程中的違法行為、被取保人及保證人在取保候審期間的違法行為,以保證刑事訴訟活動的順利進行。
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簡介:
萬川律師,男,1988年10月出生,華東政法大學法學專業(yè)畢業(yè)。 從2015年12月至今,執(zhí)業(yè)于廣東邦昊律師事務所,加入邦昊律師團隊之前,曾在北京市金杜(廣州)律師事務所公司證券組工作,主要執(zhí)業(yè)領域為證券(境內上市)、重組與改制、債券發(fā)行、公司收購與兼并、公司私募融資、新三板掛牌等。 萬川律師曾參與了數(shù)十家大中型中國境內國有企業(yè)、民營企業(yè)及外商投資企業(yè)的重組、改制、私募融資、境內公開發(fā)行股票并上市、新三板掛牌項目,具體涉及到物流倉儲、商業(yè)特許經(jīng)營、百貨零售業(yè)、房地產(chǎn)、制造業(yè)、供應鏈、醫(yī)藥及能源等。
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