什么是行政機關指定管轄

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-15 · 1047人看過

行政案件的指定管轄

行政訴訟法中的指定管轄是指上級行政機關以決定的方式指定下一級行政機關對某一行政處罰行使管轄權。這通常是由于兩個以上的行政機關對行政處罰的管轄問題發生糾紛或者因特殊情況無法行使管轄權時,才由上級機關確定由誰管轄。行政處罰法規定,對管轄發生爭議的,報請共同的上一級行政機關指定管轄。發生指定管轄的條件,通常是對行政處罰的管轄權有爭議。為什么會發生管轄爭議呢?這有以下幾個原因:

第一,行政機關職責不清,對社會生活、公共事務的管理互有交叉,因此表現在對行政違法行為的管轄上也必然是互有交叉,權責不明確,無法按職能真正落實管轄。

第二,由于我國的行政處罰制度還不完備,由于行政違法活動的錯綜復雜、法律、法規之間規定也存在著競合問題,因而,在實施行政處罰過程中出現對一個行政違法活動幾個行政機關都有管轄權的情況也是客觀存在的。

第三,由于一個行政違法案件可能連續、持續或者牽連幾種行政違法行為,而這些違法行為可能涉及幾個地區、幾個部門的行政機關,這種共同管轄問題在行政處罰實踐中是不可避免的,如果各部門對誰實施管轄協商不成,也會出現管轄爭議問題。第四,還必須指出,在目前行政處罰實踐中,在對行政違法案件的管轄問題上,一些部門不是從國家的利益出發,而是受利益趨動,從本部門的利益出發,對自己有利的爭著管,對自己不利的無人管,因而加劇了行政機關對行政違法案件互相推諉或者互相爭奪管轄權的矛盾。

對于出現了管轄權爭議問題,各部門應當盡量本著從國家和人民的利益出發,互諒互讓,積極配合,相互支持,解決矛盾,使行政處罰工作得以有效地實施的態度,努力協商解決。必須指出,各行政機關在協商對行政違法案件的管轄權時,一定要符合法律、行政法規的規定,同時要以便于實施行政處罰,便于及時糾正行政違法行為,便于教育違法行為人為指導思想。當然,如果是因對一些法律、法規規定有不同的理解,或的確是體制上的問題無法確定應由誰來對該行政處罰案件實施管轄,應當及時報請共同的上一級機關指定管轄,以免延誤對行政違法案件的處理。

行政處罰指定管轄是如何的

行政處罰的指定管轄是上級行政機關指定下一級行政機關對某一具體的違法行為行使處罰管轄權的活動。根據本條規定,行政處罰的指定管轄適用于對管轄發生爭議的場合。所謂對管轄發生爭議,是指兩個或者兩個以上的行政處罰主體在實施行政處罰時,發生相互推諉或者爭奪管轄的現象。目前,由于我國行政處罰主體眾多,相互之間的職責權限界定不清,加之行政管理的外在環境的影響,行政處罰中“爭權奪利”的傾向一時還難以根本消除,因此,行政處罰管轄爭議發生的可能性是很大的。

從以往的實際情況看,常見的行政處罰管轄爭議主要包括以下幾種:

(1)同一行政區域的不同業務部門之間發生的爭議,如同屬一縣的工商行政管理部門與技術監督部門依照各自的部門法律規定,爭搶某起“造假”案件的處理權;

(2)不同行政區域的相同業務的部門之間發生的爭議,如甲省的計生主管部門和乙省的計生主管部門分別依照本地區的計生管理法規和流動人口管理法規,對同一當事人的超生第二胎行為行使管轄權;

(3)不同行政區域的不同業務部門之間發生的爭議,如某市城市建設主管部門與乙縣交通主管部門為處理城鄉結合地帶的道路交通運輸管理案件發生爭議;

(4)上級主管部門與下級人民政府之間發生的爭議。由于不同類型管轄爭議的主體不同,確定指定機關的方法也不相同。

以上就是律霸網小編對于行政指定管轄的相關知識的介紹,對于一些案件有時候是會要求一定的管轄地點的,但是是需要進行申請的,如果大家對于這方面的申請還有其他任何的問題,隨時歡迎來咨詢律霸網的相關知識人員進行幫忙解答。

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羅玉林律師執業已經20余年,曾在某國有交通企業(上市公司)法律顧問工作近十多年,先后接觸和辦理過各種類型的經濟、民事、海事、海商糾紛、執行等案件。熟悉企業內部法律事務管理及各類案件訴訟操作規程和技巧,尤其熟悉合同糾紛、債權債務、交通事故、醫療事故、婚姻家庭、損害賠償等各方面法律法規和政策性規定,有著豐富的訴訟實踐經驗。 自1990年起從事律師職業,執業以來,堅持 “敬業勤勉、誠實信用” 的服務宗旨,盡力為委托人辦好每一件案件,最大限度地維護了委托人的合法權益。

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