紅頭文件不合法怎么辦
依據(jù)行政訴訟法司法解釋的規(guī)定,公民對紅頭文件的合法性有異議時,可以提起行政訴訟,由法院審理文件的合法性,如果不合法的,法院可以要求發(fā)布文件的機關(guān)作出修改或者廢除。
《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋》
第一百四十五條?公民、法人或者其他組織在對行政行為提起訴訟時一并請求對所依據(jù)的規(guī)范性文件審查的,由行政行為案件管轄法院一并審查。
第一百四十六條?公民、法人或者其他組織請求人民法院一并審查行政訴訟法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件,應當在第一審開庭審理前提出;有正當理由的,也可以在法庭調(diào)查中提出。
第一百四十七條?人民法院在對規(guī)范性文件審查過程中,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能不合法的,應當聽取規(guī)范性文件制定機關(guān)的意見。
制定機關(guān)申請出庭陳述意見的,人民法院應當準許。
行政機關(guān)未陳述意見或者未提供相關(guān)證明材料的,不能阻止人民法院對規(guī)范性文件進行審查。
第一百四十八條?人民法院對規(guī)范性文件進行一并審查時,可以從規(guī)范性文件制定機關(guān)是否超越權(quán)限或者違反法定程序、作出行政行為所依據(jù)的條款以及相關(guān)條款等方面進行。
有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第六十四條規(guī)定的“規(guī)范性文件不合法”:
(一)超越制定機關(guān)的法定職權(quán)或者超越法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)范圍的;
(二)與法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法的規(guī)定相抵觸的;
(三)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),違法增加公民、法人和其他組織義務或者減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益的;
(四)未履行法定批準程序、公開發(fā)布程序,嚴重違反制定程序的;
(五)其他違反法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的情形。
第一百四十九條?人民法院經(jīng)審查認為行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件合法的,應當作為認定行政行為合法的依據(jù);經(jīng)審查認為規(guī)范性文件不合法的,不作為人民法院認定行政行為合法的依據(jù),并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的人民法院應當向規(guī)范性文件的制定機關(guān)提出處理建議,并可以抄送制定機關(guān)的同級人民政府、上一級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)以及規(guī)范性文件的備案機關(guān)。
規(guī)范性文件不合法的,人民法院可以在裁判生效之日起三個月內(nèi),向規(guī)范性文件制定機關(guān)提出修改或者廢止該規(guī)范性文件的司法建議。
規(guī)范性文件由多個部門聯(lián)合制定的,人民法院可以向該規(guī)范性文件的主辦機關(guān)或者共同上一級行政機關(guān)發(fā)送司法建議。
接收司法建議的行政機關(guān)應當在收到司法建議之日起六十日內(nèi)予以書面答復。情況緊急的,人民法院可以建議制定機關(guān)或者其上一級行政機關(guān)立即停止執(zhí)行該規(guī)范性文件。
哪些情況可以提行政訴訟
1、對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;
2、對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;
3、認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;
4、認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的;
5、申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責,行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的;
6、認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;
7、認為行政機關(guān)違法要求履行義務的;
8、認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
以上知識就是小編對“紅頭文件不合法怎么處理”問題進行的解答,依據(jù)行政訴訟法司法解釋的規(guī)定,公民對紅頭文件的合法性有異議時,可以提起行政訴訟,由法院審理文件的合法性,如果不合法的,法院可以要求發(fā)布文件的機關(guān)作出修改或者廢除。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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