(1)主要證據(jù)不足的。“主要證據(jù)不足”是指被告向人民法院提交的證據(jù)不能證實其所作出的被訴具體行政行為所認定的有關定性和處理結果的基本事實。行政機關的具體行政必須在查清事實的基礎上才能作出。反之,在沒有查清事實的情況下,作出的具體行政行為,違反了執(zhí)法機關必須以事實為根據(jù),以法律為準繩的原則,因此予以撤銷。但是,被告提交的證據(jù)中僅缺少個別枝節(jié)證據(jù),不影響定性和處理結果的,不屬于主要證據(jù)不足。
具體行政行為主要證據(jù)不足的主要表現(xiàn)形式有:
①具體行政行為認定的事實不清。即具體行政行為認定的事實中,關系到定性或者處理結果的主要事實或情節(jié)不清楚。例如,某市衛(wèi)生局認定某醫(yī)院銷售假藥,決定給予罰款5萬元的處罰,但未認定該醫(yī)院銷售了多少假藥,非法獲利主要事實和情節(jié)。這一處罰決定即屬事實不清。
②具體行政行為認定的被處理行為或事實,沒有足夠的證據(jù)證實,或被告舉不出證據(jù)。如某縣物價局認定某供銷合作社擅自提高化肥價格,但在法庭上提供不出有關擅自提價的任何證據(jù)。
③具體行政行為認定的責任主體錯誤或證據(jù)不足。即將非責任主體認定為責任主體,未將責任主體作為責任主體認定,或認定的責任主體缺少有關證據(jù)加以證明。
④將行為人的身份認定錯誤,責任能力認定錯誤。如衛(wèi)生防疫站將非食品經(jīng)營者認定為食品經(jīng)營者;又如公安機關將未成人認定為成年人。
(2)適用法律、法規(guī)錯誤的。適用法律、法規(guī)錯誤,是指被訴具體行政行為適用了不應該適用的法律、法規(guī)規(guī)范,或沒有適用應當適用的法律、法規(guī)規(guī)范。適用法律、法規(guī)錯誤的主要形式有以下幾種:
①將行為人合法的行為認定為違法行為,并適用有關處理該類違法行為的法律條文進行定性。
②應適用甲法,卻適用了乙法。
③應適用甲法的某些條款,卻適用了甲法的其他條款。
④雖引用法沒有錯,但沒有適用該法條中必須適用的部分。
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簡介:
王孟輝 國家三級(中級)律師 ·工作地域:安徽, 中國 上海,中國 ·聯(lián)系方式:19965226534/18856159515 ·郵箱:18856159515@163.com 執(zhí)業(yè)領域 王孟輝律師的執(zhí)業(yè)領域為民商事訴訟、仲裁和家族財富管理以及合同糾紛處理,尤其在婚姻家事糾紛、家族財富傳承、合同糾紛、鐵路有關糾紛、房地產(chǎn)與建設工程等業(yè)務領域,具有非常豐富的實務經(jīng)驗,熟知法院民商事案件的裁判規(guī)則與實務操作流程,能夠通過靈活運用爭議解決手段,為當事人提供切實可行的綜合解決方案,并最終實現(xiàn)當事人的目的。 王孟輝律師兼具傳統(tǒng)民事與現(xiàn)代商事法律思維和實務經(jīng)驗,擅長處理重大疑難復雜民商事案件,對案件具有敏銳的專業(yè)洞察力與深入獨到的理解認識。王孟輝律師辦理過高凈值人士婚姻繼承糾紛、大型國企與民企糾紛、鐵路糾紛、建設工程類糾紛、金融票據(jù)糾紛、金融借款糾紛、互聯(lián)網(wǎng)侵權糾紛等諸多疑難復雜案件,處理的重大案件所涉標的額累計數(shù)百億元。其服務的客戶包括央企、地方國企、民營企業(yè)、金融機構及高凈值人士,不僅為客戶提供專項爭議解決法律服務,而且提供常年法律顧問服務。 王孟輝律
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