根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，非法行醫(yī)主要應(yīng)包括下列6個(gè)方面：

1)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的。

2)逾期不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動(dòng)的，或者拒不校驗(yàn)的。

3)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。

4)診療活動(dòng)超出登記范圍的。

5)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。

6)出具虛假證明文件的。

根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，非法行醫(yī)應(yīng)包括下列2個(gè)方面：

1)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)。

2)或者非醫(yī)師行醫(yī)的。

根據(jù)《母嬰保健法》未取得國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)合格證書的，有下列行為之一：

1)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的;

2)施行終止妊娠手術(shù)的;

3)出具《母嬰保健法》規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的。或者出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明或者進(jìn)行胎兒性別鑒定的。

其他非法行醫(yī)情形

1)未經(jīng)衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，成立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)并開展醫(yī)療活動(dòng)或以合同方式經(jīng)營(yíng)診療項(xiàng)目的，視同非法行醫(yī);

2)外國(guó)醫(yī)師來華短期行醫(yī)未經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門注冊(cè)取得《外國(guó)醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》的。

《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)等五種情形應(yīng)認(rèn)定為非法行醫(yī)。

其中，個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動(dòng)的;未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的;家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的都屬于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)情形。

司法解釋指出，嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康是指造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的或者是造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的。

根據(jù)該司法解釋規(guī)定，實(shí)施非法行醫(yī)犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，詐騙罪等其他犯罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。該司法解釋于2008年5月9日起施行。

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