根據我黨十九大精神,穩步推進國有企業改革,促進社會的和諧和發展,是各省市的重要工作之一。不僅要在國企內建立競爭機制,避免大鍋飯的思想,更要不斷引導多形式的資本參與國企改制,引進先進的管理理念、具有市場競爭力的技術和人才,提升企業競爭力。那么,無錫國有企業改制如何進行?
一、無錫國有企業改制如何進行?
到2020年,基本形成符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場經營機制,造就一批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家,培育一批具有創新能力和市場競爭力的國有骨干企業,市屬國有經濟規模實力、質量效益在全省處于領先地位,與無錫發展戰略的融合度、在關鍵領域和優勢產業的集中度、對全市經濟發展的貢獻度有新的顯著提高。
為此,市委市政府決定組建國有資本運營公司,承擔實施重要政府戰略規劃、促進國有資本合理流動、引領重大產業項目投資等重要職能。公司成立后,要按照現代企業制度要求,完善法人治理結構,健全議事決策機制,加快建立與職能定位相適應,權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。要積極探索有效的運作模式,實施一批重大產業項目的先導性、引領性投資,形成發展的良性循環。在此基礎上,無錫市還將適時改組國有資本投資公司,多形式促進無錫市國有資本合理流轉和優化配置。
(一)股權結構單一是國企發展活力不足的重要因素
1、積極推進國企上市,推動國有企業活起來、強起來。
2、大力發展混合所有制經濟,實現市場、資本、技術、人才的優勢疊加。
3、穩妥開展員工持股試點,充分發揮員工持股的積極效應。
(二)如何讓國企顯著提高效率和效益
1、完善現代企業制度。健全“權責對等、運轉協調、有效制衡”的法人治理結構,建立專職外部董監事隊伍,建立國企領導人分類分層管理制度,積極研究和探索職業經理人制度。
2、減少國企管理層級。通過轉制、轉讓等方式大力壓縮管理層級,理順母公司和子公司的關系,實現扁平化管理。
3、完善國企薪酬制度。合理確定國企負責人薪酬結構和水平,制定差異化薪酬分配辦法,建立分類考核、對標考核體系,探索針對企業核心骨干的長效激勵機制和與市場機制相適應的分配機制,調動企業骨干的積極性創造性。
(三)推進國資監管機構職能轉變
1、明確職責邊界,加快建立監管權力清單和責任清單,重點管好國有資本布局和資本運作、資本回報、資本安全,將依法應由企業自主經營決策的事項歸位于企業。
2、加強履職監管,做到事前制度規范、事中加強監督、事后強化問責。
3、調整監管方式,建立專業隊伍強化稽查監督,探索建立法治化、市場化監管方式,針對企業不同功能定位實施分類監管,提高監督效能。
(四)堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”
1、堅持黨對國有企業的領導不動搖。充分發揮國企黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國企得到全面貫徹落實。
2、認真落實黨建責任。國企黨組織要擔負起黨建工作主體責任,加強國企基層黨組織和黨員隊伍建設,確保黨的建設在國企中得到切實加強。
3、建設高素質領導人員隊伍。建立完善適應現代企業制度要求和市場競爭需要的領導人員選拔任用機制,選好配強領導班子。四要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,確保國有資產安全和國有企業健康發展。
為了加快國企改制的步伐,各政府不僅要牢記大局觀,更要增加責任意識,營造一個良好的氛圍,確保改革取得顯著效果。對于無錫國有企業的改制,除了大力發展混合所有制經濟,更是要完善管理制度,減少不必要的層級匯報關系,提高工作流程的效率。
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