集體企業改制風險 ，我國企業改制面臨許多問題，改制過程中資產評估不規范，導致集體資產流失，改制過程中產權交易不能公開透明，改制過程中有趁機逃債行為，因此，面對集體企業改制，應當調查摸底，企業經營狀況，資產負債情況，職工離退休人員基本情況。

我國國有企業改制中面臨的問題和困難有：

(一)國企改制過程中諸多環節不夠規范1、改制過程中資產評估不規范，國有資產流失嚴重2、改制過程中產權交易缺乏公開透明度。3、改制過程中逃債、漏債現象依然嚴重

(二)國企改制后，現代企業法人治理結構不夠規范

1、法人治理結構尚未完全建立

2、股權設置不夠科學。

(三)企業管理體制沒有實現根本轉變，難以適應市場競爭要求

一、調查摸底

(一)企業目前生產經營和資產負債狀況;

(二)企業在職及離退休人員的基本情況;

(三)企業干部職工對企業改制的思想動態;

(四)企業發展前景預測。

二、宣傳發動

(一)采取各種形式宣傳改制工作的必要性、緊迫性;

(二)分別召開企業黨政班子，企業中層以上骨干和職工大會，進一步統一思想，提高認識。

三、制訂改制方案

(一)改制方案由改制企業制訂，要吸收工會主席和職工代表參加，充分聽取職工的意見。

(二)企業改制方案應包括以下內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制基本思路和程序，資產處置和職工安置(勞動法律法規執行情況、職工勞動關系轉換、社會保障等)方案，改制后企業發展規劃等。

(三)企業改制方案需經職工代表大會或職工大會審議通過，也可采取多數職工代表或多數職工簽字形式審議通過，經企業主管部門審核，市企改辦批準后組織實施。　　企業改制涉及財政、勞動保障等相關事項的，應先報相關部門審核后，報市財政(國資)局協調審批;涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關法律法規，報經市有關部門審批。

四、清產核資

(一)成立由企業主管部門、改制指導組以及企業骨干、工會組織、職工代表等人員參加的清產核資小組。

(二)對企業各類資產、負債進行全面認真的清查，做到帳帳相符、帳實相符、帳物相符。改制企業法定代表人和財務負責人對清產核資結果的真實性、準確性負責。企業經營班子成員應對清產核資結果出具承諾書。

(三)清產核資督查由企業改制督查組(人員由市監察局牽頭、市人大財經工委、政協經濟科技工委、體改、財政、審計、國土、物價、總工會、房管等機構派人參加，下同)對企業資產清查情況進行督查，抽查面在10%以上，發現問題及時糾正。督查組向企改辦提交書面督查情況報告。　　

　綜上所述，集體企業改制風險 ，集體企業改制，產權轉讓應當公告20天，把轉讓產權基本情況，產權構成情況，公告示眾，讓群眾起到監督作用，應當制定改制方案，實行清產核資，進行資產評估，將貨幣資金清查明細，市企改辦進行清產核資，糾正實施方案。

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