?一、不申報(bào)債權(quán)能否直接起訴

債權(quán)人沒有申報(bào)債權(quán)，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)。

法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》

第五十六條　在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào);但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。

債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。

在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定的期間進(jìn)行。債權(quán)人逾期無正當(dāng)理由申報(bào)債權(quán)的，視為其自動(dòng)放棄債權(quán)，將得不到任何清償。逾期未申報(bào)的債權(quán)，債權(quán)人單獨(dú)提起訴訟的，應(yīng)由受理破產(chǎn)案件的人民法院受理。經(jīng)審理查明為逾期未申報(bào)債權(quán)后，人民法院可以裁定駁回其訴訟請(qǐng)求。

由于破產(chǎn)企業(yè)未提交該債權(quán)人名單，法院未能通知該債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的，則該債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在法院公告之日起三個(gè)月內(nèi)申報(bào)債權(quán)。如果在該公告期內(nèi)債權(quán)人仍未申報(bào)債權(quán)，又不屬于民事訴訟法第七十六條規(guī)定的可以申請(qǐng)順延期限情況的，視為其放棄了債權(quán)。如果債權(quán)人在公告期內(nèi)未申報(bào)債權(quán)而是單獨(dú)提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知該債權(quán)人去申報(bào)債權(quán)。

二、債權(quán)申報(bào)的方式

1、債權(quán)人申報(bào)債權(quán)應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)證明和合法有效的身份證明;代理申報(bào)人應(yīng)當(dāng)提交委托人的有效身份證明、授權(quán)委托書和債權(quán)證明。申報(bào)的債權(quán)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提交證明財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的證據(jù)。

2、人民法院在登記申報(bào)的債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記明債權(quán)人名稱、住所、開戶銀行、申報(bào)債權(quán)數(shù)額、申報(bào)債權(quán)的證據(jù)、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況、申報(bào)時(shí)間、聯(lián)系方式以及其他必要的情況。已經(jīng)成立清算組的，由清算組進(jìn)行上述債權(quán)登記工作。

3、連帶債務(wù)人之一或者數(shù)人破產(chǎn)的，債權(quán)人可就全部債權(quán)向該債務(wù)人或者各債務(wù)人行使權(quán)利，申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，其他連帶債務(wù)人可就將來可能承擔(dān)的債務(wù)申報(bào)債權(quán)。

4、債權(quán)人雖未在法定期間申報(bào)債權(quán)，但有民事訴訟法第七十六條規(guī)定情形的，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前可向清算組申報(bào)債權(quán)。清算組負(fù)責(zé)審查其申報(bào)的債權(quán)，并由人民法院審查確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)人民法院同意該債權(quán)人參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配有異議的，可以向人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

三、債權(quán)人不申報(bào)債權(quán)法律后果

1、根據(jù)《擔(dān)保法》第18條、33條、63條的規(guī)定，在抵押、質(zhì)押和連帶保證合同中，債權(quán)人在債務(wù)到期后債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，可以行使優(yōu)先受償權(quán)，或向連帶保證人主張保證責(zé)任。

2、《擔(dān)保法》第18條第2款規(guī)定，連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任;第53條對(duì)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)規(guī)定，債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償;協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟;第71條第2款又對(duì)質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)作了類似的規(guī)定。

即，債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)物折價(jià)，也可以依法拍賣、變賣質(zhì)物。

3、可見，在抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保和連帶保證中，債務(wù)到期后其債權(quán)未清償時(shí)，債權(quán)人可以決定是否直接要求行使擔(dān)保債權(quán)。既然如此，在債務(wù)人進(jìn)行終止清算時(shí)，也同樣享有是否決定向債務(wù)人申報(bào)債權(quán)的權(quán)利。

4、當(dāng)債權(quán)人決定不通過申報(bào)債權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)時(shí)，他仍然享有直接要求擔(dān)保人(指保證人、出質(zhì)人和抵押人。下同。)履行擔(dān)保責(zé)任的權(quán)利。