監(jiān)外執(zhí)行脫管是什么意思

脫管

法律文書未送達(dá)，決定機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)脫節(jié)，交付罪犯脫節(jié)，造成脫管失控，

1、在對監(jiān)外罪犯的考察中發(fā)現(xiàn)，脫管失控大都是由交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中，司法機(jī)關(guān)的配合銜接不到位造成的。

一是人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)沒有根據(jù)法律規(guī)定，將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等及時送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)和人民檢察院，有的監(jiān)獄甚至把相關(guān)法律文書讓罪犯自己帶回，造成見人不見檔、見檔不見人，甚至人檔都不見的情況；

二是監(jiān)外執(zhí)行中，有的勞改機(jī)關(guān)未按規(guī)定將齊全的有關(guān)法律文書，一并送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)和人民檢察院，只給監(jiān)外執(zhí)行罪犯辦理出監(jiān)手續(xù)，讓他們自己到執(zhí)行地派出所報到，原執(zhí)行機(jī)關(guān)、決定機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)缺乏必要的溝通和交流機(jī)制，交接環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，造成脫管失控。

2、人民法院在判決同時作出暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯、投勞退回的暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，如果戶籍地在外省、市、自治區(qū)，則執(zhí)行交接、續(xù)保困難。這類暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒在監(jiān)獄服刑，由于法律規(guī)定不明確，無法通過法院或看守所所在地省級監(jiān)獄管理局，轉(zhuǎn)到罪犯戶籍所在地省級監(jiān)獄管理局指定監(jiān)獄代管，勢必加大司法成本，甚至造成脫管失控。

需糾正的情形

人民檢察院發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見:

(1)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有依法送達(dá)監(jiān)外執(zhí)行法律文書，沒有依法將罪犯交付執(zhí)行，沒有依法告知罪犯權(quán)利義務(wù)的。

(2)人民法院收到有關(guān)機(jī)關(guān)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議后，沒有依法進(jìn)行審查、裁定、決定的。

(3)公安機(jī)關(guān)沒有及時接收監(jiān)外執(zhí)行罪犯，對監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒有落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施的。

(4)公安機(jī)關(guān)對違法的監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法應(yīng)當(dāng)給予處罰而沒有依法作出處罰或者建議處罰的。

(5)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出對罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定而沒有作出決定的。

(6)監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)將罪犯收監(jiān)執(zhí)行而沒有收監(jiān)執(zhí)行的。

(7)對依法應(yīng)當(dāng)減刑的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，公安機(jī)關(guān)沒有提請減刑或者提請減刑不當(dāng)?shù)摹?/span>

(8)對依法應(yīng)當(dāng)減刑的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，人民法院沒有裁定減刑或者減刑裁定不當(dāng)?shù)摹?/span>

(9)監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑期或者考驗期滿，公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所未及時辦理相關(guān)手續(xù)和履行相關(guān)程序的。

(10)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所在監(jiān)外執(zhí)行罪犯交付執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中侵犯罪犯合法權(quán)益的。

(11)監(jiān)外執(zhí)行罪犯出現(xiàn)脫管、漏管情況的。

(12)其他依法應(yīng)當(dāng)提出糾正意見的情形。

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