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寧波
我國強(qiáng)制措施的完善
公元前407年編纂的中國歷史上第一部比較完整的成文法典-《法經(jīng)》中的“捕法”也有關(guān)于拘捕人犯的條款。在我國刑事訴訟中，強(qiáng)制措施，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為了保證刑事訴訟活動順利進(jìn)行，依法對犯罪嫌疑人和被告人的人身自由加以不同程度限制的各種方法。我國的強(qiáng)制措施有拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留和逮捕五種。強(qiáng)制措施在刑事訴訟中的積極效用是不容置疑的，它可以有效地保證犯罪嫌疑人和被告人不逃避偵查、起訴和審判，保證其不毀滅、偽造、變造、隱匿證據(jù)和串供，不繼續(xù)犯罪，不逃避刑罰的執(zhí)行?；趶?qiáng)制措施的上述積極效用，因而各國法律普遍賦予司法機(jī)關(guān)較為靈活使用和操作強(qiáng)制措施的自由裁量權(quán)。但是，應(yīng)當(dāng)看到，與積極效用相對應(yīng)，強(qiáng)制措施也存在著風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)制措施的主要內(nèi)容，是限制和剝奪犯罪嫌疑人和被告人的人身自由。人身自由權(quán)是公民最基本的權(quán)利，是享有其它權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。限制和剝奪犯罪嫌疑人和被告人的人身自由權(quán)無疑會使其它權(quán)利一并受限。同時，強(qiáng)制措施的使用，是一種審前程序中的行為，在無罪推定原則面前，強(qiáng)制措施的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見。當(dāng)被采用強(qiáng)制措施的對象最后被法院宣告無罪時，意味著有關(guān)機(jī)關(guān)需要承擔(dān)國家賠償責(zé)任。鑒于強(qiáng)制措施尤其是羈押本身的風(fēng)險(xiǎn)性，世界各國都十分重視對犯罪嫌疑人和被告人權(quán)利和公民權(quán)利的保護(hù)。逮捕、羈押等強(qiáng)制措施在國外刑事訴訟理論中也被稱為人身強(qiáng)制措施，或人身保全措施，這些強(qiáng)制性措施的采用，雖然有利于查找嫌疑人并保全其人身，以便將來對其起訴和審判，因而有利于保障訴訟活動的順利進(jìn)行，但其實(shí)施以限制或剝奪公民的人身自由為代價(jià)，對公民人身自由與安全威脅甚大。
基于保障人身自由權(quán)才是保障一切人權(quán)的基礎(chǔ)這一共識，各國均對人身保全措施的采用規(guī)定了嚴(yán)格的條件和程序，其中最重要的就是司法審查原則的確立。這主要表現(xiàn)在兩方面：一是偵控機(jī)關(guān)采用逮捕、羈押等強(qiáng)制性措施必須事前得到法院的審批，如逮捕需要獲得法官簽署的逮捕令、搜查需要事先持有法官簽發(fā)的搜查令;另一方面被逮捕、羈押的被告人有聽證權(quán)，即有權(quán)向法院提出申訴，要求法院通過言詞審理的方式對逮捕、羈押的合法性進(jìn)行審查，逮捕、拘禁不合法的或者沒有必要的，被告人有權(quán)立即獲得釋放或保釋，為公民提供保護(hù)和救濟(jì)。司法審查司法審查原則已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)刑事司法國際準(zhǔn)則?！妒澜缛藱?quán)宣言》第9條規(guī)定：“對任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐?！薄豆駲?quán)利和政治權(quán)利公約》第9條規(guī)定：對任何人不得加以逮捕或拘禁，除非依照法律所規(guī)定的根據(jù)和程序，任何人不得被剝奪自由。任何因刑事指控被逮捕或拘禁被剝奪自由的人，有資格向法院提起訴訟，以便法庭能不拖延地決定拘禁他是否合法以及拘禁不合法時命令予以釋放。
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