破產重整可行性報告

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-13 · 586人看過

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隨著國家法律制度的不斷完善,公司可宣布破產也可破產后重整,目的就是為了幫助債務人早日還清債務,不打亂社會的經濟秩序,那么破產重整可行性報告是什么呢?下面由律霸小編給大家介紹一篇范本。

破產重整可行性報告

深圳中院關于上市公司破產重整制度的調研報告

我國自上海、深圳證券交易所建立以來,至今已有1600余家股份有限公司上市。由于上市公司同其他現代企業一樣,都以其法人財產獨立承擔民事責任,都要遵循市場競爭的一般規則——優勝劣汰。因此,上市公司也有可能因經營上的失敗而陷入危機困境,并有可能被否定法律擬制人格而退出市場?,F代破產法理念中重整概念的提出無疑為處理上市公司經營風險找到了一種合適的制度安排。我國企業破產法第八章規定了重整制度。截至2010年1月1日,我國已有23家上市公司依照企業破產法的規定進行重整。深圳中院民七庭課題組在分析總結上述23家上市公司重整案件審判實踐經驗的基礎上,對我國上市公司破產重整程序中的重律問題進行實證分析,提出完善我國上市公司破產重整制度的若干對策和建議,以期對我國上市公司破產重整立法及司法有所裨益。

一、上市公司破產重整案件現狀分析

截至2010年1月1日,依照企業破產法的規定,進行過重整或者正在進行重整的上市公司共有23家。23家進入重整程序的上市公司中,共有20家上市公司的重整計劃獲得人民法院批準,終結重整程序,其中,11家上市公司的重整計劃已經執行完畢。

1、關于立案受理情況。

已受理的23宗上市公司重整案件,絕大多數采用主導模式,即地方作為主協調人主導申請和受理程序,人民法院在受理階段僅進行形式審查。

2、關于管理人指定情況。

已受理的23宗上市公司重整案件,絕大多數的管理人由清算組擔任。清算組由相關行政主管部門與律師、財務顧問等其他中介機構共同組成,總協調人主要由相關行政主管部門,如當地國資委負責人,或地方副職領導擔任。

3、關于重整期間的經營管理。

已受理的23宗上市公司重整案件,只有4家公司采取債務人管理財產和營業事務的運作模式,其余19家均采取管理人管理模式,但管理人并不具體負責公司的日常生產經營和管理,而是委托公司原管理層負責。

4、關于重整計劃草案的制定情況。

20家完成重整的上市公司中,17家上市公司的重整計劃由管理人提出,2家上市公司由債務人提出,1家上市公司的重整計劃由管理人與債務人共同提出。

5、關于股權調整情況。

20家完成重整的上市公司中,有14家上市公司的重整計劃對股東權益進行調整,且出資人組均表決通過股東權益調整方案。

6、 關于資產重組情況。

20家完成重整的上市公司中,只有3家上市公司已完成資產重組,其余17家均在申請或擬申請中。

二、上市公司破產重整亟須解決的法律問題

從我國上市公司破產重整案件的審理情況看,實踐中層出不窮的法律問題給立法帶來了諸多挑戰,企業破產法關于重整程序的規定仍有許多亟待完善的地方

1、關于重整申請的審查受理問題。

我國上市公司重整程序的啟動主要依賴行政主導,但重整程序作為司法程序,應由人民法院主導。目前,關于法院司法審查的內容與程序缺乏明文規定,亟待進一步完善。

2、關于管理人的選任問題。

由主導的清算組擔任管理人并控制重整程序,有助于提高上市公司重整的效率,但不符合現代司法公開、公平、公正的理念。同時,由于上市公司重整案件涉及法律關系復雜,專業性較強,與一般企業破產案件存在較大差異。因此,對于上市公司重整案件管理人的指定問題,亟須專門立法予以進一步明確。

3、關于財產和營業事務管理問題。

依據我國企業破產法的規定,管理人管理財產和營業事務應為基本原則,在特殊情況下債務人可申請自行管理財產和營業事務。但是,法院在何種情況下可準許債務人自行管理財產和營業事務尚無明文規定,有待立法的進一步完善。

4、關于重整計劃草案的制作問題。

我國企業破產法規定了重整計劃草案的主要內容,但關于其制定原則、出資人組的表決機制以及重整計劃的批準和執行等問題,均有待立法作出更加系統而明確的規定。

5、關于出資益調整問題。

我國企業破產法規定重整計劃可以對出資益進行調整,但并未明確規定出資益調整的依據、原則、方式、比例等,這些均有待立法進一步予以明確。

6、關于重整計劃的執行問題。

我國企業破產法規定重整計劃的執行人是債務人,但其他利害關系人如管理人、出資人、債權人或者重組方,能否參與執行重整計劃。此外,重整計劃在執行過程中能否進行調整或變更。這些問題都需要立法進一步予以完善。

7、關于資產重組問題。

重組方的選擇及資產重組問題對上市公司重整成功具有重要意義,但如何從法律和財務方面對潛在重組方進行調查,沒有任何相關規定。同時,上市公司的后續資產重組面臨諸多法律障礙。如實踐中,重整中的上市公司往往由于不符合證券法的規定而無法公開或非公開發行證券,進行重大資產重組。這些都亟待立法的改進。

三、完善上市公司破產重整制度的對策和建議

由于企業破產法規定的重整制度適用于所有企業法人,程序設計上未體現上市公司和資本市場的特性,因此在實踐中遇到諸多法律難題,嚴重影響重整程序的有效運作。為妥善解決上市公司重整進程中的各類疑難法律問題,確保上市公司重整程序的公開、公平和公正,我們應當著重從以下幾個方面對我國的上市公司破產重整制度進行改進和完善。

1、上市公司重整案件的立案審查

由于上市公司一旦不能重整成功則直接面臨破產清算,從而引發嚴重的社會問題,因此,法院對于上市公司的重整申請必須進行全面的實質審查,主要包括以下幾個方面:首先,組織當事人聽證,掌握案件概況,明確重整面臨的問題和困難;其次,組織召開部分利害關系人(主要是大債權人、有擔保物權的債權人、優先債權人和持股比例在前的幾位大股東)會議,征詢他們對重整可行性報告、債權減讓方案、股權變動方案等的意見和建議;最后,征詢金融管理部門、工商行政部門、證券監督部門以及稅務部門等行政主管部門的意見與建議,爭取他們對重整的支持與配合。

2、上市公司重整案件的受理流程

法院受理上市公司重整申請應當嚴格履行下列程序:

(1)當地向管轄法院書面表示同意上市公司重整并出具維護社會穩定預案;

(2)管轄法院對上市公司重整申請進行實質審查后致函當地表示擬同意受理并逐級上報最高法院批準;

(3)當地省級人民致函證監會知會該上市公司擬進入重整程序,并表示支持;

(4)證監會函復該省級人民表示知曉該事項,同時致函最高法院表示已了解該上市公司相關情況并由其依法處理;

(5)最高法院根據證監會的來函和下級法院的請示決定是否受理該上市公司重整申請;

(6)管轄法院收到最高法院同意受理該上市公司重整申請的批復后函告當地,同時裁定該上市公司重整。

3、上市公司重整程序中管理人的選任

關于管理人的選任主體。因上市公司重整案件涉及主體眾多,關系復雜,利益重大,地方出于地方利益考慮,往往對管理人的選任施加影響。從目前已進入重整程序的上市公司情況看,雖然形式上均由法院以法律文書的方式指定管理人,但實際操作上均是由地方或大股東主導的清算組作為管理人。我們認為,由人民法院指定管理人是基本的法律原則,為公平保護各利益主體的合法權益,必須堅持由人民法院通過法定程序指定管理人,以確保管理人獨立、中立地開展工作。

關于管理人的選任方式。法院指定管理人包括隨機方式、競爭方式、接受推薦方式、直接指定方式等四種。我們認為,為保證重整程序的公開透明公正,法院在選定上市公司重整案件管理人時,應當通過公開競爭的方式選擇優秀、有實力、有經驗的中介機構作為管理人。

上面就是律霸小編為大家介紹的關于破產重整可行性報告的范本,大家如果符合破產可重整的條件可以寫好報告根據當地的法律規定進行重整,寫好可行性的報告提交申請,申請通過了企業就能夠重新振作,更快的還清債務,恢復社會經濟的平衡發展,希望小編精心給大家準備的知識能夠給大家帶來更多的幫助。


上市公司申請破產重整的法律程序是什么?

公司破產重整流程是什么

法律對公司破產重整的流程是怎么規定的?


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