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寧波
被告應負舉證責任所處在哪些范圍
被告應負舉證責任所處在哪些范圍
被告舉證的范圍主要包括以下三個方面：
1、被告對具體行政行為合法性承擔舉證責任。
所謂被告應對具體行政行為合法性承擔舉證責任，是指被告既要就做出具體行政行為的事實依據舉證，又要就作出具體行政行為的法律依據舉證。事實依據既包括實體上的事實，也包括程序上的事實。如有關法律要求行政機關在作出具體行政行為之前應當舉行聽證的，則訴訟中被告應當就是否依法舉行過聽證進行舉證。
法律依據則主要是指所作出的具體行政行為所依據的法律、法規、規章等。特別是對于規章和規章以下效力層次的規范性文件，既要證明其存在，也要證明其合法;既要證明其符合法律、法規的規定或者不與有關的法律、法規相沖突以及這些規范性文件之間相互不矛盾。
2、對原告起訴期限有爭議的，被告應負舉證責任。
3、其他應當由被告承擔舉證責任的情形：
(1)對原告主張應當從輕、減輕或者免除行政處罰的事實承擔舉證責任。如行政處罰顯失公平和濫用職權的合理性審查，法律沒有明確規定應當如何分配舉證責任。
現代國家一般都確認自由裁量行為不受審查，應當由原告承擔舉證責任。但由于我國沒有建立行政情報公開制度，行政機關掌握的案卷材料并不能為相對人所了解，因此并不能由原告舉證。
相反，行政機關卻能夠通過例舉先例，證明其行政行為符合先例，是合法、合理的行為，因此，應由被告舉證。
(2)對有利于自己的程序意義的事實負舉證責任，如管轄異議、回避等。
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