檢察機關怎樣行使立案監督權
刑事訴訟法賦予了人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監督的權力。這一法定的監督權貫穿刑事訴訟活動始終。立案階段人民檢察院的監督權行使表現為:
(1)人民檢察院對不立案實施監督的材料來源,主要有兩個方面:一是通過人民檢察院的各種業務活動發現公安機關有應當立案而不立案的情況;二是通過被害人提出的材料獲得,被害人認為公安機關應當立案而不立案,向人民檢察院提出的,人民檢察院都應當接受,不得以任何理由拒絕。
(2)人民檢察院獲取不立案監督的材料后,應當根據事實和法律進行審查。認為需要公安機關說明不立案理由的,經檢察長批準,可以要求公安機關在書面說明不立案的理由。
(3)人民檢察院通過必要的調查、認真審查后,認為公安機關不立案的理由不能成立的,應當通知公安機關立案,并發出《通知立案書》,并將有關證明應當立案的材料同時移送公安機關。
(4)公安機關在接到人民檢察院要求立案的通知后,應當決定立案,并將立案決定書送達人民檢察院。需要注意的是,一般情況下檢察機關在立案監督中不得進行偵查,但可以對通知公安機關立案所依據的有關材料,進行必要的調查核實。例外情形是由公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件,公安機關接到人民檢察院要求立案的通知仍不予立案的,經省級以上人民檢察院決定,人民檢察院可以直接立案偵查。
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