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寧波
為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品可以嗎
國家機關包括立法機關、行政機關、審判機關、法律監督機關和軍事機關。國家機關使用他人作品的情況很多，例如，立法機關為制定法律，復印或者摘編某些法學論文。審判機關、法律監督機關為辦案需要復制與案件有關的文字作品、攝影作品等。行政機關為行政管理的需要復制政治、經濟、文化、教育、科學技術等方面的資料。軍事機關為演習、作戰復制地圖等等。國家機關使用他人已發表的作品是為了研究問題，制定政策，實施管理，即是為了執行公務，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬。但如果國家機關使用他人作品并非公務活動的需要，比如要出版一本《計劃生育論文選編》的圖書，那么就要取得著作權人同意，并向其支付報酬。另外，國家機關為執行公務使用他人已經發表的作品，不得隨意擴大使用范圍。例如，某人民法院為審判的需要，只需復制著作權人匯編作品中的一篇文章就可以查清事實，就不能復制若干篇文章，否則就不是合理使用。
為防止濫用這一規定，既保護著作權人的權益，也保證國家機關執行公務的需要，著作權法修正案對1990年著作權法規定的“國家機關為執行公務使用已經發表的作品”修改為“國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品”，對國家機關使用他人已經發表作品的范圍作了進一步明確。國外有些國家也對這種合理使用作了規定，如德國著作權法第四十五條規定：“為法院、仲裁法院或公安機關的訴訟程序的使用，允許制造或證人制造著作的單個復制物。法院及公安機關為司法及公安目的，可以復制或讓人復制肖像。在與復制相同的條件下，允許將著作物傳播、公開展覽或公開再現。”
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