在現代社會中,損害事故的發生是難以避免的。這些損失,在有些情況下,可能是由受害人自己承受,或者由社會救濟加以補償。但是,損害如果是由不法侵權行為造成時,其責任應歸之于行為人或者與行為人有關的第三人。侵權法的目的,就在于確認行為人侵權損害的責任,使受害人得以彌補財產上的損失,制裁和約束侵權行為。自羅馬法以來的侵權法制度奉行過錯責任原則。在現代各國侵權法中,過錯責任原則是一般侵權行為的基本歸責原則。在各國民事立法和司法實踐中,除一般侵權行為之外,還有某些特殊侵權行為。所謂特殊侵權行為,是指欠缺一般侵權行為構成要件的特別損害,諸如工業災害,環境污染,產品瑕疵、交通事故、工作事故,醫療事故,意外事件等。特殊侵權行為的民事責任,大致有以下幾種類型。一.推定過錯責任在侵權法中,行為人致人損害時,如果不能證明自己主觀上沒有過錯,就應推定為有過錯并承擔賠償責任,這即是推定過錯責任。推定過錯責任是過錯責任的特殊表現。在一般過錯責任中,舉證應由受害人承擔,訴訟證明的義務與主張賠償的權利是一致的,舉證的成立往往意味著賠償請求權的實現,而在推定過錯責任中,舉證是由行為人來履行的。由于損害事實的發生,法律推定行為人主觀有過錯并指示其提出無過錯反駁理由,若無反駁理由,或者反駁理由不成立,就確認行為人有過錯并應承擔民事責任。可見,行為人反駁證明的義務與承擔賠償的責任是相聯系的,反駁證明的成立往往意味著賠償責任的免除。法律所創制的推定過錯責任原則,并不是過錯責任原則的簡單沿用;這種規則將訴訟中的舉證義務從受害人移轉于行為人,著眼于行為人提出有無過錯事實的證明責任。因此,這種民事責任較一般過錯責任嚴格。在判明事故因果關系和認定有無過錯十分困難的特殊侵權行為中,采用推定過錯責任原則,有助于迅速而全面地獲取證據,弄清案件事實,明確,當事人的責任。關于推定過錯責任的規定,最早見于1804年的《法國民法典》。該法典第1384條規定父母對未成年子女所致的損害、主人對雇傭人在執行受雇職務所致的損害,學校教師和工藝師對學生和學徒所致的損害,均應承擔賠償責任。但是父母,教師能證明自己不能防止損害發生,主觀上并無過錯時可免除責任。法國民法的這一規定,以后為許多資產階級國家所仿效。社會主義國家的民法也廣泛零用了推定過錯責任原則。它們在適用范圍上可分為兩類:一是將推定過錯責任原則適用于一般侵權行為。例如1964年的《蘇俄民法典》第403條規定,“對公民的欠身或財產造成損害以及對組織造成的損害,都由造成損害的人全部賠償。如果造成損害的人能夠證明不是由于他的過錯所致,則免除他的責任”。蘇聯法學家認為,推定違法行為人的過錯性是蘇維埃民法上所公認的制度,二是將推定過錯責任原則適用于特殊的侵權行為;,例如1961年的《捷克斯伐洛克民法典》第427、428條規定,經營運輸工具的組織和使用交通工具的公民,對于因這種經營和使用的特殊、性質所造成的損害;應當承擔責任。但是,他如果能夠證明他即使盡了可以要求他作出的努力也不能防止損害,他就可以不負責任。“我國《民法通則》明確規定,在特殊侵權行為中適用推定過錯責任。其具體情形有:1.建筑物所有人的責任。土地上的建筑物或其他工作物,因設置或保管有欠缺致人損害時,由該物所有人負賠償責任。對于這種損害的民事責任,各國規定不一。羅馬法規定由其所有人較一般過錯責任負稍重的責任,已發生損害的,受害人可提起“公安之訴”,即使未發生損害,其他人也都有權起訴,1900年的德國民法規定由自主占有人承擔推定過錯責任,而瑞士債務法一般主張采用無過錯責任。我國《民法通則》第126條規定。“建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落,墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應當承擔民事責任,但能夠證明自己沒有過錯的除外。”這說明,建筑物所有人承擔的是推定過錯責任。這一民事責任的適用有如下特點:‘第一,損害須與建筑物或其他設置以及建筑物的附著物有關。這些物件的范圍很廣,包括房屋,圍墻,煙囪、水塔,電視塔、電線桿、涵洞,天花板、樓梯等,第二,建筑物等設施的設置或保管不善造成損害發生。正是由于這種設置或保管不善,使建筑物等設施失去通常應有的安全性能和條件,第三,建筑物所有人未能有效證明對損害已盡相當的注意,即沒有提出無過錯證明。乙施工人的責任。對于在公共場所、道旁或通道上挖坑;修繕,安裝地下設施等,沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應承擔民事責任。在資產階級國家民法中,對上述特殊損害,大都沒有單獨規定,只是在建筑物及工作物所有人責任的條款中有所涉及,并且這種責任的性質,依各國法的規定也不盡相同。我國《民法通則》第125條對施工人的責任作了特別規定,這在世界各國民事立法中是不多見的。施工人在施工活動中承擔推定過錯責任,必須具備以下幾個條件:第一,損害須發生在公共場所,公共道路上挖坑、修繕,安裝地下設施等施工活動中,第二,施工中未設置,明顯標志和采取安全措施,如施工現場未安放交通指示標志,危險地區未懸。掛“危險”或“禁止通行”的顯著標記,夜間未設紅燈示警,場地狹小,行人來往頻繁的地點,未設臨時交通指揮,工地內的溝、坑沒有填平,或者設圍欄,墊板。這些均構成工作物設置欠缺,第三;施工人未盡足夠的“注意”,并不能提出主觀上無過錯的事實證明。
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