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寧波
現行死刑復核權下放制度合理性的質疑
一、死刑復核權下放制度的歷史沿革及其制定背景
死刑復核程序是我國刑事訴訟制度中的特有程序，它是保證貫徹“少殺、慎殺”，防止錯殺、濫殺的死刑政策的重要程序保障。要深入了解死刑復核制度，就必須對現行死刑復核制度的歷史沿革及其制定背景有所認識。
1979年刑法的死刑復核制度規定在第43條第2款，“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，都應該報請最高人民法院核準。死緩的，可以由高級人民法院判決或核準。”可見，當時的刑法將死刑立即執行的復核權控制在最高人民法院，體現了國家嚴格控制死刑的立法指導思想。然而隨著80年代初國家社會治安形勢的嚴峻，為了及時嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，1983年9月2日第六屆全國人大常委會第二次會議對《中華人民共和國法院組織法》第13條進行了修改，規定為：“死刑案件除由最高人民法院判決的以外應當報請最高人民法院核準。殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害公共安全和社會治安判處死刑案件的核準權，最高人民法院在必要的時候，得授權省、自治區、直轄市的高級人民法院行使。”依此，最高人民法院于1983年9月7日發布了《關于授權高級人民法院核準部分死刑案件的通知》，規定：在當前嚴厲打擊刑事犯罪活動期間，為了及時嚴懲嚴重危害公共安全和社會治安的罪大惡極的刑事犯罪分子，除由最高人民法院判決的死刑案件外，各地對反革命和貪污等嚴重經濟犯罪案件(包括受賄案、走私案、販毒案、投機倒把案、盜運珍貴文物出口案)判處死刑的，仍應由高級法院復核同意后，報最高人民法院核準;對殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害公共安全和社會治安判處死刑的案件的核準權，最高人民法院授予各省、自治區、直轄市高級法院、解放軍軍事法院行使。此外，針對云南、廣東等幾省在90年代初毒品犯罪日益猖獗的情況，為了從嚴、從快打擊這幾個省的毒品犯罪活動，在1991年至1997年間三次分別以通知形式授權云南省、廣東省、廣西壯族自治區、甘肅省、四川省的高級法院核準部分毒品犯罪的死刑案件，但由最高人民法院判決和涉外的毒品犯罪死刑案件除外。這就是所謂的死刑復核權下放制度。
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簡介:
王波律師，1993年取得律師資格，法制日報個案采訪律師，黑龍江省律師協會未成年人保護專業委員會委員，牡丹江新聞傳媒集團法制進行時“名嘴說案”欄目特約嘉賓，牡丹江市東安區第九屆政協常委，民盟牡丹江市委法律顧問團副團長，被牡丹江市人社局聘為牡丹江市創業導師團成員，國家二級心理咨詢師，工作經驗豐富，曾在牡丹江市晨報做法律答疑工作,并在黑龍江博大律師學院任教，連續兩年榮獲牡丹江市婦聯“巾幗維權志愿者”稱號。尤其在刑事辯護、婚姻家庭、交通事故、勞動工傷、合同糾紛、公司法務、房產糾紛、債權債務、等民事、經濟、刑事及行政等領域都有突出的應變能力表現，工作態度嚴謹，得到公檢法司及當事人的普遍好評。
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