由于民間借貸雙方不重視證據的保存等,導致審理好民間借貸案件會遇到很多的實際困難,那么如何正確審理好民間借貸案件呢?本文整理了有關正確審理好民間借貸案件的對策的內容,請閱讀下面的文章進行了解。
正確審理好民間借貸案件幾點對策
(一)正確認識民間借貸的正負社會效應,對民間借貸行為進行綜合整治
民間借貸行為是一種帶有自發性和盲目性的市場行為,它一方面對社會和經濟發展有著一定的積極作用,另一方面,若對之放任自流,又會對社會經濟和金融秩序產生許多負面的影響。其可能產生的負面影響有如下六點:一是民間借貸手續簡單、缺乏必要的管理和法律法規支持,具有盲目性、不規范性、不穩定性,容易引起借貸雙方的糾紛;二是民間借貸金額小、涉及人員廣泛,且多發生于社會基層,一旦發生糾紛,將對社會安定產生負面影響;三是民間借貸一旦發生欠債不還,部分通過暴力收回借款,借貸雙方人身安全受到威脅,民間也因此出現一些帶有黑社會性質的追債公司;四是有的民間貸款用于賭博、吸毒等嚴重違法行為,對社會的危害更大。五是影響國家利率政策的實施。正規金融機構資金價格由國家確定,而民間借貸的利率是根據資金的市場供求關系,由借貸雙方自發制定的。民間借貸大部分都是在資金需求緊張、迫切,銀行無法解決的情況下發生的,基本上是一個賣方市場,利率水平通常遠比銀行同期利率高,影響了國家利率政策的全面貫徹實施。六是社會信用難以控制,干擾了正常的金融秩序。針對民間借貸行為可能發生的上述負面社會效應和審判實踐中存在的困難。我們必須要全面加強對民間借貸行為的規范和引導。具體建議是:一是鑒于目前民間借貸普遍存在且有進一步擴大的趨勢,國家或相關部門要盡快制定《民間借貸法》或《民間借貸管理辦法》,明確民間借貸行為的合法地位,從民間借貸的準入條件、利率水平、違法責任等加以明確,以進一步規范和保護正常的民間借貸行為,對高利貸予以堅決打擊、取締,引導民間借貸行為走上正常、合法的運行軌道。二是要盡快克服政府對民間融資市場監管不足和對民間高利借貸現象控制不力的現象,切實改變政府相關部門對民間借貸放任自流的做法。銀監會應切實擔負起金融監管職責,金融監管部門應制定相應的管理規定,給予民間金融一定的法律地位,將民間借貸行為納入金融監管范圍。并根據實際,在民間借貸活躍地區,在其金融監管機構內設民間借貸管理機構,為借貸雙方當事人提供咨詢和指導。三是強化金融和法律知識宣傳,引導民間借貸健康運行。四是強化利率管理,人民銀行、銀監會、公安、工商管理部門要加強對民間借貸的管理,嚴厲打擊個別高利貸、非法集資、詐騙等行為,以維護社會穩定和金融秩序。五是人民法院要高效、公正地審理好民間借貸糾紛,充分發揮審判職能作用,促進民間借貸市場有序、規范發展。
(二)正確認定民間借貸行為的效力
我國《民法通則》第90條規定“合法的借貸關系受法律保護”,這一規定確定了只要出借人與借款人在實施訂立、變更和終止民間借貸行為時,在形式上和內容上符合法律規定,就應予以法律保護。據上,對于民間借貸行為的效力問題,審判實踐中應注意以下幾點:一是民間借貸合同何時生效的問題。由于民間借貸多發生在自然人之間,一般為實踐性合同。《合同法》第二百一十條規定:“自然人之間的借款合同,自貸款人提供借款時生效”。故民間借貸合同的生效時間應為出借人將借款交付借款人之時。二是在認定民間借貸行為的效力上,不應過于荷刻。最高人民法院《關于人民法院審理民間借貸案件的若干意見》,以司法解釋的形式,允許民間借貸的有償性,借款利率可以高于國家銀行利率,審判實踐中,不能以出借人與借款人之間約定的利率過高,而認定借貸合同無效。同時,民間借貸合同是一種非要式合同,也不能因借據欠缺合同法所規定的借款用途、還款期限和方式、擔保方式、違約責任等要件,簡單地認定借貸合同無效。三是對企業與公民之間的借貸行為效力的認定,要嚴格執行最高人民法院《關于如何確認公民與企業之間借貸行為問題的批復》,更是明確“只要雙方當事人意思表示真實,即可認定有效”,該司法解釋僅限定了以下四種無效情形:一是企業以借貸名義向職工非法集資;二是企業以借貸名義非法向社會集資;三是企業以借貸名義向社會公眾發放貸款;四是其他違反法律、行政法規的行為。除上述四種情形外,一般均應認定合同有效。四是對民間借貸合同部分無效的處理上,根據《合同法》第五十六條“合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效”的規定,如民間借貸雙方約定的利息高于人民銀行公布的基準利率4倍的,高于的部分無效,不能簡單認定雙方約定的利息全部無效,判決對利息全部不予支持。
(三)關于正確認定民間借貸糾紛的證據問題
一是多數民間借貸案件都有借據,借據是民間借貸案件最常見的訴訟證據。借據既能夠證明案件真實情況,又能夠反映債權債務關系的存在,只要在審理過程中,雙方當事人對借據均表示認可,雖然有些借據記載的內容不完整,但借款的主體和數額是明確的,一般都應予以認定借貸關系存在。二是對于雙方當事人提供數個證據且證據之間有矛盾的,在具體審查證據的過程中,要嚴格按照《民事訴訟證據的若干規定》規定的舉證責任分配原則和質證、認證規則綜合認定。借據、鑒定結論的證明力依法高于證人證言、視聽資料等,一般應作為認定案件的主要證據。但是,不能簡單地否定間接證據的證明力,對民間借貸案件間接證據的判斷、分析和認定,應當根據《民事訴訟證據的若干規定》第77條確立的優勢證據規則進行認定。三是以口頭形式訂立的民間借貸合同發生糾紛的,對于案件只有數個證人證言,且數個證人證言相互存在矛盾時,如果證人提供的對其有親屬關系或者有其他密切關系的一方當事人有利證言,其證明力應低于其他證人證言;當庭出庭作證的證人所作的證言,高于未出庭質證的證人所作的證人證言;從證人個體作證而言,應以證言內容一致的證人證言高于數個證言不一致的證人所作的證言。四是對借款人提出系賭債等辯解時,應當加強對借款事實的全面審查,不能僅憑原告提供的借據作為唯一證據。五是對借款人提出已還款的,不能僅憑被告提供的證人證言就確認被告主張的還款事實成立,堅決克服片面認定證據的現象。
(四)關于民間借貸糾紛中利息的認定和保護問題
在審理民間借貸案件中,對借貸利息問題的爭議比較多,涉及利息問題的爭議比較多,涉及的問題也比較復雜。對于民間借貸的利息問題,一是我們要嚴格執行《合同法》和二百一十一條第一款:“自然人之間的借款合同對支付息沒有約定或者約定不明確的,視為不支付利息”的規定。二是雖然雙方當事人沒有約定利息,但是借款人不能按期歸還借款的,出借人主張收取逾期歸還借款的利息,人民法院應當支持。三是對利息的保護標準,應根據最高人民法院《關于人民法院審理民間借貸案件的若干問題》第六條的規定,“民間借貸的利率可以適當高于銀行利率,各地人民法院可根據本地實際情況具體掌握,但最高不得超過銀行同類利息的4倍,對民間借貸的合法、合理的利息予以適當保護。”值得注意的是,同一法院除調解外,在審理相同的民間借貸案件時,不能因案而異,有的判決支持利息1分,有的判決支持利息2分,避免由于執法標準不統一,造成當事人上訴或纏訪。四是在審理民間借貸案件中,嚴格甄別高利貸案件。對預先扣除利息、計算復利的不合法行為堅決不予保護,對近年來出現的“職業放貸人”現象要加強監控,發現有高利貸行為的,要依法予以打擊、取締,情節嚴重、構成犯罪的,移送當地公安機關處理。
綜上,正確審理好民間借貸案件的對策有四點:正確認識民間借貸的正負社會效應,對民間借貸行為進行綜合整治;正確認定民間借貸行為的效力;關于正確認定民間借貸糾紛的證據問題;關于民間借貸糾紛中利息的認定和保護問題。希望以上內容對您有幫助。
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