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寧波
行政附帶民事訴訟案件有哪些范圍
對這類環境污染違法行為，行政機關作出行政處罰決定引起行政爭議的，環境污染受害人可以在行政訴訟中附帶提起民事訴訟，一并解決民事爭議。這里的民事爭議可能未由行政機關先行處理，或者已由行政機關先行作出處理而受侵害一方當事人認為賠償數額偏低要求增加。因對公安機關的治安行政處罰決定不服提起行政訴訟，一方當事人提起附帶民事訴訟要求解決民事侵權損害賠償問題的關聯爭議案件也屬于這種情形。
有觀點認為，當事人不服行政機關作出的有關土地、河流、湖泊、草原等自然資源的所有權、使用權的歸屬所作出的裁決，要求撤銷該裁決并確認該項權利歸屬自己而提起的訴訟屬于行政附帶民事訴訟。根據土地管理法第十六條、森林法第十七條、草原法第十六條等法律規定的精神，行政機關對這類權屬爭議的確權裁決行為因違法被撤銷后，法院無權代替行政機關對民事權屬爭議進行裁決，只能判決責令行政機關重新作出確權裁決。民事爭議的當事人不能就權屬爭議提起附帶民事訴訟，要求法院一并解決民事爭議，對這種行政確權行為所包含的民事內容不服提起的訴訟不屬于行政附帶民事訴訟。
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