(一)確保刑事案件得到客觀公正的處理
這是回避制度的實(shí)體意義。刑事訴訟的主要目的之一在于,確保公安司法人員在及時(shí)、準(zhǔn)確地查明案件事實(shí)真相的前提下,正確適用刑事實(shí)體法,使有罪的犯罪嫌疑人、被告人受到公正的定罪和判刑,使無(wú)罪者免受定罪和判刑。
為實(shí)現(xiàn)這一目的,公安司法人員必須尊重案件事實(shí)真相,收集對(duì)被告人有利和不利的一切有關(guān)的證據(jù),并對(duì)證據(jù)的證明力和證據(jù)能力作出適當(dāng)、冷靜、客觀的判斷。但是,如果偵查、檢察或?qū)徟腥藛T與案件或當(dāng)事人有著某種利害關(guān)系或其他關(guān)系,以至于對(duì)案件產(chǎn)生了先人為主的預(yù)斷或偏見,或者可能徇私舞弊、枉法追訴或裁判,那么案件的事實(shí)真相不僅得不到及時(shí)的揭示,而且還可能被該公安司法人員掩蓋起來(lái),以至于釀成冤假錯(cuò)案。建立回避制度,使與案件或當(dāng)事人存有法定利害關(guān)系或其他可能影響案件公正處理的公安司法人員及時(shí)退出訴訟過(guò)程,將有利于保證案件得到公正、客觀的處理,避免案件錯(cuò)判、誤判的發(fā)生。
(二)確保當(dāng)事人在刑事訴訟過(guò)程中受到公正的對(duì)待
這是回避制度的程序意義。刑事訴訟不僅要產(chǎn)生公正的處理結(jié)果,而且要使當(dāng)事人各方均受到公正的對(duì)待。這一訴訟目的要在刑事訴訟過(guò)程,而不是結(jié)果中得到實(shí)現(xiàn)。
為確保刑事訴訟程序的公正性,法律必須建立一種旨在使公安司法人員中立無(wú)偏的機(jī)制,回避制度即為這一機(jī)制上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)確保那些與案件有利害關(guān)系或其他不當(dāng)關(guān)系的公安司法人員及時(shí)退出訴訟的進(jìn)程,當(dāng)事人各方才可能免受其偏袒、歧視或其他不公正對(duì)待,從而平等地、充分地享受訴訟權(quán)利、參與訴訟活動(dòng)。回避制度正是通過(guò)對(duì)公安司法人員中立性以及當(dāng)事人各方的平等參與性的維護(hù),來(lái)確保刑事訴訟過(guò)程的公正性的。
(三)確保法律制度和法律實(shí)施過(guò)程得到當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普遍尊重
西方訴訟理論中有一著名的箴言:“正義不僅要得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們都能看得見的方式得到實(shí)現(xiàn)。”公安司法人員如果與案件或與當(dāng)事人存在某種可能影響案件公正處理的特殊關(guān)系,或者當(dāng)事人有根據(jù)懷疑某一公安司法人員有這種關(guān)系,那么這名公安司法人員將很難取得當(dāng)事人的信任,他所主持或參與的訴訟活動(dòng)的公正性和合法性也會(huì)受到當(dāng)事人的懷疑。
回避制度的實(shí)施,使當(dāng)事人擁有對(duì)他們不信任的公安司法人員申請(qǐng)回避的機(jī)會(huì),這在一定程度上可以使當(dāng)事人擁有對(duì)主持或參與案件偵查、起訴或?qū)徟械墓菜痉ㄈ藛T進(jìn)行選擇的權(quán)利。這會(huì)消除當(dāng)事人對(duì)公安司法人員的不信任感,有助于他們對(duì)司法程序和裁判結(jié)果的尊重和自愿接受,即使這種結(jié)果事實(shí)上對(duì)其不利。同時(shí),回避制度的實(shí)施及其所保障的程序公正價(jià)值,還可喚起社會(huì)公眾對(duì)法律制度和法律實(shí)施過(guò)程的普遍尊重,從而有助于法治秩序的建立和維護(hù)。
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