法官見(jiàn)證的欠條能否作為強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)

【案情】

2010年5月19日原告李某拿欠條起訴至武寧縣人民法院要求被告周某償還欠款9000元，該案在審理過(guò)程中經(jīng)法官主持調(diào)解，原、被告雙方就所欠金額進(jìn)行重新確認(rèn)，被告周某向原告李某重新出具了一張金額為8200元的欠條，并約定于2010年7月5日之前償還欠款，該欠條還記載在法庭見(jiàn)證下確認(rèn)結(jié)算賬目。后原告撤回起訴，該案以裁定準(zhǔn)許撤訴處理。2010年8月10日李某拿著經(jīng)確認(rèn)的欠條以周某仍不償還欠款為由要求法院強(qiáng)制執(zhí)行。

【分歧】

對(duì)該欠款能否申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，有以下兩種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，可以作為執(zhí)行案件受理，經(jīng)法庭法官主持調(diào)解見(jiàn)證確認(rèn)的欠條可以作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，不能作為執(zhí)行案件受理，李某只能重新起訴，待經(jīng)審理后持法院作出的生效裁判文書(shū)再申請(qǐng)執(zhí)行。

【評(píng)析】

筆者同意第二種觀點(diǎn)，理由如下：

第一、我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范中規(guī)定可以作為人民法院強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)的有法院生效裁判文書(shū)、行政處罰及行政處理決定、仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決、經(jīng)公證的債權(quán)文書(shū)等。并未規(guī)定經(jīng)法院審理確認(rèn)的債權(quán)文書(shū)可以作為申請(qǐng)執(zhí)行的依據(jù)。程序規(guī)范不同于實(shí)體規(guī)范，在處理民事糾紛時(shí)法院不能以沒(méi)有相關(guān)實(shí)體法律規(guī)定而拒絕受理，程序規(guī)范是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的橋梁，每一步訴訟程序的進(jìn)行必須有法可循、有據(jù)可依，而規(guī)范執(zhí)行方面的主要是程序規(guī)范，必須依法確立，不可憑空臆造。

第二、贊成可以作為強(qiáng)制執(zhí)行依據(jù)觀點(diǎn)的主要認(rèn)為，經(jīng)法官在審理案件中調(diào)解見(jiàn)證的由當(dāng)事人出具的欠據(jù)與民事調(diào)解書(shū)的法律效果是一致的，何況法律規(guī)定經(jīng)公證的債權(quán)文書(shū)都可以作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)，為什么經(jīng)過(guò)前案處理確認(rèn)的欠據(jù)不能作為執(zhí)行依據(jù)呢?再作為一個(gè)訴訟案件處理，出具欠條的人敗訴的概率幾乎是100%，為什么要增加法院和當(dāng)事人的訴累呢?筆者也認(rèn)為上述觀點(diǎn)具有一定的合理性，出具欠條的人作為被執(zhí)行人只是時(shí)間問(wèn)題，把該案直接作為執(zhí)行案件處理可能確實(shí)不會(huì)損害被執(zhí)行人的實(shí)體權(quán)利，相反將該案作為訴訟案件處理反而會(huì)擴(kuò)大被告方的損失。但是公正與效率是司法永恒追求的主題，不可偏廢其一，不能以犧牲公正特別是程序公正而追求效率。司法的程序性和終局性決定了司法的保守性，司法的價(jià)值不在于進(jìn)攻以謀取利益，而在于防守而不使利益受損。經(jīng)法官見(jiàn)證的欠據(jù)只能增加法官采信它的理由而得出裁判結(jié)果，不能直接被確認(rèn)上升為裁判憑證。可以作為執(zhí)行依據(jù)的經(jīng)公證債權(quán)文書(shū)在形式和內(nèi)容上是要求很?chē)?yán)格的，首先對(duì)可以從事公證的主體資格，法律要求是很高的，甚至比法官的任命條件還要嚴(yán)格;其次在形式上必須載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不適當(dāng)履行義務(wù)時(shí)，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾，即債務(wù)人放棄訴訟權(quán)利的意思表示。而經(jīng)法官見(jiàn)證的欠據(jù)并沒(méi)有債務(wù)人放棄訴訟權(quán)利的內(nèi)容，作為司法機(jī)關(guān)必須充分保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，而不要以實(shí)體結(jié)果為前提，漠視忽略當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

綜上所述，應(yīng)向李某釋明，要其以周某為被告重新起訴，不得以周某為被執(zhí)行人直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

綜合以上介紹，達(dá)成的欠條雖然見(jiàn)法官見(jiàn)證，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)法院判決，不能作不直接執(zhí)行的依據(jù)。相信大家看了上面介紹后，對(duì)于法官見(jiàn)證的欠條的法律知識(shí)有了一定的了解，如果你還有關(guān)于這方面的法律問(wèn)題，請(qǐng)咨詢(xún)律霸網(wǎng)律師，他們會(huì)為你進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的解答。