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寧波
行政案件立案的技巧和方法有哪些
根據行政訴訟案件起訴人提交的材料，人民法院立案部門應當首先進行形式要件審查，然后進行實質要件審查，最后進行技術處理。
形式審查主要是審查原告提交的書面起訴材料的形式要件是否符合法定條件。包括對起訴狀的形式要件審查、起訴人身份要件審查等。
審查起訴狀的方法和技巧
立案部門首先應當明確法律要求起訴狀必須具備的條件。依據《行政訴訟法》第四十一條第二款以及第三款的規定，在形式上，起訴狀必須具備三個要件，即具備明確的被告、具有明確的訴訟請求以及事實和理由部分完整。所以在實踐工作中立案部門應當審查起訴狀的以下主要內容：
是否有明確的被告、被告是否是行政主體，是否應當追加或變更被告。由于立案部門只能直接接觸起訴人，一般不接觸被訴主體，而且被訴主體是否適格是個復雜的問題，往往需要經過庭審才能查明，而立案部門審查的時間短，只有七日，所以在實踐中，立案部門對被告的審查標準比較低，只要原告起訴時，所訴原告具體明確，并且被訴主體與被訴行政行為有關的，即符合審查的初步要求。在此基礎上立案部門根據原告所訴的事實和理由，對是否應當追加或變更被告也應當進行初步審查。比如原告對行政主體頒發土地使用權證不服而提起訴訟案件的，立案部門應當審查起訴狀中原告所列被告是否包括土地使用證上蓋章的行政主體，如果不包括，應當詢問當事人是否是錯列或者遺漏了被告，如果屬于上述情況應當建議原告變更或者追加被告。
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